Закон о запрете мата в соцсетях

Теперь соцсети должны сами выявлять и блокировать неправомерный контент. К нему закон относит:

• мат;
• призывы к участию в несогласованных акциях;
• призывы к массовым беспорядкам, экстремизму и терроризму;
• оскорбление государства и его символов;
• сообщения в неприличной форме, которые оскорбляют человеческое достоинство и общественную нравственность;
• способы изготовления и использования наркотиков;
• способы самоубийства и призывы к нему;
• рекламу дистанционной продажи алкоголя и интернет-казино;
• материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних;
• информацию, склоняющую детей к совершению опасных незаконных действий.

Как будет происходить мониторинг такого контента, пока не очень понятно. Вероятно, соцсети должны будут внедрять специальные фильтры и нанимать сотни русскоговорящих модераторов, которые круглосуточно будут отслеживать противоправный контент, говорит ведущий юрист «Роскомсвободы» Саркис Дарбинян.

За неудаление соцсетям грозит штраф от 800 тысяч до 4 млн рублей. Он выносится за каждый административный состав: то есть, по сути, за каждый комментарий с нарушением. При повторном правонарушении штраф увеличится до одной десятой совокупного размера суммы годовой выручки.

Кого коснутся новые правила

Закон признает соцсетями сайты, которые за сутки посещают более 500 тысяч пользователей на территории России. Все сайты, попавшие в реестр, должны будут подчиняться нововведениям. Вносить соцсети в реестр будет Роскомнадзор.

При этом, по мнению Дарбиняна, закон дает зарубежным соцсетям заранее неконкурентное преимущество: по сравнению с российскими, они могут игнорировать требования или удалять контент выборочно. Блокировка им за это вряд ли грозит, считает юрист: «И так существовало множество других законов, по которым их можно блокировать хоть завтра. Но блокировка YouTube, Facebook или Twitter — это, очевидно, политическое решение, которое принимается не Роскомнадзором.

И пока такого решения, как мы видим, нет».

Для российских же соцсетей новый закон — «заранее невыгодная история», считает Дарбинян: наличие в России активов и счетов позволяет штрафовать их на крупные суммы.

При этом рядовым пользователям и администраторам групп в соцсетях новые правила пока не грозят вообще ничем — это ответственность только самих социальных сетей.

Правда, за публикацию большей части контента из списка предусмотрена ответственность по другим законам — например, за призывы к терроризму и экстремизму грозит уголовное преследование, а за призывы к несогласованным митингам — административное. За мат в интернете пользователей наказать пока не могут.

Прозрачности для пользователей никакой нет: узнать, почему удалили тот или иной комментарий, вряд ли будет возможно.

Нововведения будут работать выборочно, считает Дарбинян, а руководитель Центра защиты прав СМИ Галина Арапова полагает, что заставить новый закон работать вообще будет очень трудно. «Чего только стоит требование установить российское программное обеспечение для подсчета пользователей. И как они заставят сделать это Facebook? Учитывая, что уровень доверия к нашим IT-продуктам очень низкий даже у российских пользователей.

Не думаю, что теперь уж соцсети трепещут перед нашим Роскомнадзором», — говорит Арапова.

Что за закон?

В конце прошлого года Госдума приняла законопроект, который обязывает соцсети самостоятельно выявлять и блокировать запрещенный контент. Под социальными сетями в документе понимаются сайты, доступ к которым составляет более 500 тысяч пользователей (неопределенный круг лиц), находящихся на территории России. В реестр не попали разве что группы в WhatsApp.

Впрочем, финальное слово за Роскомнадзором — именно он будет признавать интернет-ресурсы социальными сетями и составлять их список. Руководству упомянутых площадок придется шерстить страницы блогов и сообществ на своих ресурсах и своевременно избавляться от «запрещенки».

— На наш взгляд, это самый действенный способ по наведению там элементарного порядка, — говорит один из авторов законопроекта, депутат Госдумы Сергей Боярский. — Ни у одного государственного регулятора нет таких технических возможностей по мониторингу и поиску запрещенной информации, какие есть у самих площадок.

Сергей Боярский — российский политик, депутат Госдумы Федерального собрания РФ VII созыва, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, сын Михаила Боярского.

Что стало катализатором для такого закона?

Какого-то конкретного события, которое стало последней каплей для законодателей, нет. К новым запретительным мерам привело вообще поведение блогеров и стримеров в социальных сетях. Наверняка до сих пор у многих на слуху история с блогером Mellstroy, избившим девушку во время прямого эфира на YouTube-канале (до блокировки там было примерно 700 тысяч подписчиков).

В декабре зрители стрима блогера Reeflay могли видеть, как за его спиной умирала девушка. И подобного треш-контента — море.

— Проблема состоит в том, что объемы такого деструктивного контента увеличились, — говорит директор Лиги безопасного интернета Екатерина Мизулина. — Увеличился охват этих публикаций, стало больше пользователей сети Интернет как таковой, социальных сетей, мессенджеров, видеохостингов и иных платформ. Особенно в детской аудитории.

И объемы этого контента пугают. По нашим данным, порядка 43 миллионов пользователей соцсетей в России состоят в различного рода деструктивных сообществах. Из них порядка 8,5 миллиона — это дети.

Какого рода это сообщества? Это сообщества, посвященные, например, кибербулингу (травле и издевательствам), суицидам, шок-контенту, а также треш-стримы и другие виды с особой жестокостью и насилием. Это группы о наркотиках, группы экстремистского и террористического характера. Такого рода деструктивного контента достаточно много, и рост его продолжается.

Екатерина Мизулина — директор ассоциации участников рынка интернет-индустрии «Лига безопасного интернета», крупнейшей и наиболее авторитетной в России организации, созданной для противодействия распространению опасного контента в интернете.

Какой контент попал под запрет?

На данный момент претензий к соцсетям и их пользователям у законодателей накопилось по восьми пунктам. С ресурсы, попавшие в реестр, будут обязаны выявлять и блокировать следующий контент.

Эту восьмерку ждет бан от Роскомнадзора

Инфографика: Виталий Калистратов / Сеть городских порталов

Кроме того, администрация соцсетей обязана будет следить за обсценной лексикой. Правда, никаких санкций за неисполнение этого требования нет.

— Не нужно читать буквально наше предложение как полный запрет на использование нецензурной брани. Мы лишь призываем это делать, — говорит Сергей Боярский. — Дальше это будет на совести социальной сети и тех решений, которые они будут применять.

Мы прекрасно понимаем, что вычистить всю ненормативную лексику из комментариев или каких-то сообществ на сегодняшний день не представляется возможным.

Какое наказание ждет владельцев соцсетей?

Если администрация соцсети не станет удалять запрещенный контент, ее накажут рублем. И штрафы солидные. Для граждан они составят от 100 тысяч до 200 тысяч рублей, для должностных лиц — от 400 тысяч до 800 тысяч, для юрлиц — от 3 миллионов до 8 миллионов рублей.

Если владельцы социальной сети с первого раза не поймут и повторно откажутся блокировать контент, сумма вырастет. Она составит от 200 тысяч до полумиллиона для граждан, от 800 тысяч до миллиона рублей для должностных лиц, для юридических лиц — от 1/10 до 1/5 совокупного размера годовой выручки, но не менее 8 миллионов рублей.

А что с владельцами аккаунтов?

Для блогеров и других пользователей, которые ведут треш-стримы и распространяют шок-контент, есть своя статья. Новый закон очередных запретов для юзеров не предписывает.

Но ведь большинство пабликов с «запрещенкой» — это закрытые группы?

— На самом деле большая часть таких пабликов, особенно экстремистско-террористического характера, не являются закрытыми группами, — говорит Екатерина Мизулина. — Это открытые группы, и для их продвижения в соцсетях используются абсолютно типичные механизмы, абсолютно коммерческие методы и алгоритмы. Да, часть из них закрытая, но это совершенно не имеет никакого отношения к работе, потому что на данном этапе задача будет у владельца (у администрации соцсетей, мессенджеров и видеохостингов) — самостоятельно такой контент модерировать, самостоятельно его блокировать или удалять и оперативно реагировать на жалобы пользователей, которые к ним поступают.

Чего на данный момент они пока не делают.

Если понадобится, каждому вашему слову устроят экспертизу

Фото: Дарья Селенская / Сеть городских порталов

Что, и я могу пожаловаться?

Можете. Например, если вас возмущает видео, которое смотрит ваш ребенок, вы вправе сообщить об этом администрации социальной сети в два клика. Достаточно нажать кнопку «пожаловаться» (она есть везде) и указать причину вашего недовольства.

Если руководство соцсети не примет никаких мер по блокировке или удалению контента, можно направить соответствующую жалобу в Роскомнадзор: в электронном виде через портал госуслуг и в бумажном — принести лично или отправить почтой. Подробную информацию вы можете уточнить по телефону .

У «интернет-запрещенки» есть срок давности?

Рассмотрим этот вопрос на примере рекламы онлайн-казино. Видео про «поднял бабла» и ролики с рэперами в рекламных футболках букмекерских контор теперь рискуют попасть в бан, когда бы они ни были опубликованы. Логика проста: раз публикации доступны для просмотра, значит, они попадают под букву закона.

— Конечно, никакого срока давности нет, — говорит Екатерина Мизулина. — Если сейчас он продолжает транслироваться и получать просмотры и охваты. Мы же живем в сегодняшнем дне.

Если бы они были загружены несколько лет назад и дальше какие-то действия с этими видео были приостановлены, никто бы не смотрел их и не получал определенное число просмотров, это был бы один вопрос. А поскольку продолжает существовать ситуация с распространением информации (а речь идет именно об этом), то, конечно, к ним будут также применяться все те нормы закона, которые есть, как и к любому другому запрещенному контенту.

Закон будет совершенствоваться?

Поскольку законы не пишут под единичные случаи, законодатели не исключают, что в дальнейшем он будет меняться в зависимости от вызовов времени и исходя из реалий.

— Если на рубеже 2014–2015 годов мы поднимали тему групп, связанных с суицидами, которые распространялись среди детей, или групп так называемого АУЕ (включена в перечень запрещенных в РФ экстремистских организаций. — Прим. ред.), то сейчас многие из этих сообществ трансформировались в другие, где всё смешано.

Это и суициды, и нападения на школы, на общественные учреждения, — говорит Екатерина Мизулина. — По сути, это группы экстремистско-террористического характера. И такие явления постоянно появляются, поскольку меняется механизм работы самих платформ, появляются новые сервисы и возможности, и, например, тех же треш-стримов на рубеже 2014–2015 годов просто не было.

Сейчас в 2020 году мы все увидели, что они появились. Всё эволюционирует, всё меняется. Я думаю, что будут подниматься еще и темы с ограничением мошеннических действий определенного характера, потому что это сейчас имеет колоссальный охват, и в прошлом году был резкий рост такого рода случаев.

Поэтому, думаю, будут определенные дополнения в законе, и будут они появляться постепенно.