Протокол или постановление

Протокол об административном правонарушении – это особый вид процессуальных документов. Он описывает и фиксирует события, которые по своей сути являются незаконными. В дальнейшем отраженная информация может стать отправной точкой для рассмотрения дела судебными органами.

Протокол заполняет работник ГИБДД, который стал свидетелем нарушения ПДД. Сам по себе документ не является доказательством вины. Если в процессе его составления были допущены ошибки, протокол можно оспаривать в судебном порядке.

В каком случае выписывается

Мелкие правонарушения рассматриваются на месте инспектором ГИБДД, они обходятся без заполнения протокола. Документ, фиксирующий противозаконные действия водителя, составляется в следующих ситуациях:

• инспектором выявлено серьезное нарушение, которое может стать причиной привлечения автомобилиста к ответственности по уголовному делу;
• противоправное событие состоялось по вине несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 16 лет;
• инспектор считает, что задержанный автомобилист нетрезв и для вынесения постановления требуется проведение экспертизы;
• водитель авто оспаривает действия полицейского и отрицает факт совершенного поступка.

Инспектор ДПС не рассматривает нарушения, допущенные военнослужащими МО. Событие фиксируется, бумаги направляются в комендатуру, когда незаконное действие совершено:

• рядовым, сержантом, ефрейтором, старшиной срочной либо контрактной службы;
• младшим либо старшим офицером;
• курсантом ВУЗа, находящегося в ведении Министерства Обороны РФ.

Важно знать! В большинстве случаев инспектор составляет протокол непосредственно на месте правонарушения, в присутствии водителя.

Закон допускает, что документ может быть заполнен в течение 48 часов с момента происшествия, когда работнику ДПС требуется установить:

• данные лица, совершившего деяние;
• особые обстоятельства дела.

Протокол может быть составлен по окончанию административного расследования, проведенного на основании определения о возбуждении разбирательства.

Какая информация указывается

Оформляется бланк работником ГИБДД согласно предписаниям регламента. В него обязательно должны быть вписаны:

1. дата, время, место происшествия;
2. должность, звание и полное имя служащего, запротоколировавшего событие;
3. личные данные водителя;
4. список свидетелей, понятых и потерпевших лиц с указанием их контактных данных и адресов;
5. описание административного правонарушения с указанием статьи, под которое оно подпадает;
6. объяснения, данные физическим лицом инспектору по поводу совершенного деяния.

Особенности составления

Документ заполняется шариковой ручкой с пастой черного, фиолетового либо синего цвета. Допускается, что текст может быть внесен автоматическим печатающим устройством.

Процесс составления полицейский должен сопровождать пояснениями допущенных нарушений. Инспектор доносит до гражданина информацию о его правах. В завершении действия служащий передает автомобилисту протокол для ознакомления и подписи.

Водитель может собственноручно вписать объяснения по поводу произошедшего события и перечеркнуть все пустые строки знаком Z, чтобы впоследствии туда никто не смог добавить строчки. Любое отклонение от регламента является грубой ошибкой полицейского и дает повод для признания протокола недействительным.

Что такое постановление ГИБДД

Постановление – это процессуальный акт, вынесенный после рассмотрения административного нарушения, допущенного участником дорожного движения. Оно определяет меру наказания. Если проступок был незначительным, инспектор завершает дело, выписывая штраф.

Дальше автомобилист имеет право его обжаловать либо признать, и заплатить деньги в государственную казну.

Сроки оформления

Инспектор ДПС должен вынести постановление в течение двух месяцев с момента создания протокола. Если временные рамки, предусмотренные законом, не соблюдены, дело должно быть закрыто. Рассмотрение в суде по факту нарушения ПДД происходит за 90 дней с момента фиксации противоправного события.

Сроки вынесения постановления об административном правонарушении ГИБДД определены законом, в случае их несоблюдения расследование считается закрытым, а ответственное лицо может понести наказание, если будет выявлено затягивание процесса по халатности либо умышленно.

Причины отмены протокола

Когда задержание проводит один полицейский, а фиксирует совершенную водителем ошибку другой служитель закона, составленный документ не имеет юридической силы. Бумаги, выписанные с нарушением сроков, подлежат отмене из-за давности события.

Когда бланк заполнен с ошибками, в нем есть явные более поздние приписки, он не может являться основой для возбуждения дела. Следователь, обнаружив разночтения и несовпадения дат, имен участников события, сочтет документ недействительным.

Частые ошибки, приводящие к обжалованию

Отменить решение инспектора может судья, когда для этого будет достаточно оснований. Если протокол об административном правонарушении составлен без учета законных прав человека, управлявшего авто, он имеет право направить ходатайство в прокуратуру об отмене документа и принятии мер по отношению к сотрудникам ГИБДД. Самые распространенные нарушения и ошибки, которые допускают полицейские при заполнении бланков:

1. Приглашают водителя пройти с ними для составления и подписания документов без свидетелей и понятых;
2. Вписывают данные и схемы в оригинал после выдачи копии;
3. Игнорируют требования задержанного вписать имена пассажиров в протокол.

Если в протоколе об административном правонарушении есть ошибка, которая ведет к разночтению имени водителя, свидетелей, документ не имеет юридической силы.

О чем нужно знать водителям

Если в графе, отведенной для объяснений, мало места, автомобилист может изложить свое видение события на отдельном листе, а в строку вносят пометку, что к документу есть приложение. Отказ от подписи в протоколе об административном правонарушении должен фиксироваться при понятых.

После заполнения бланка инспектор передает на руки водителю его копию. Вносить что-либо в него нельзя, даже если на этом настаивает работник ГИБДД. В дальнейшем это может сыграть против водителя. Строку документа «Получил копию» нужно подписывать только после передачи этой бумаги полицейским на руки автомобилисту.

От определения тяжести проступка автомобилиста зависит, протокол или постановление выпишет по факту нарушения инспектор ГИБДД. Первый документ по своей сути является всего лишь юридической формой фиксации события, второй отражает конечное решение вышестоящей инстанции. Наказание может быть определено на месте сразу, если водитель согласен с доводами полицейского ДПС.

Оспаривание вердикта, вынесенного служителем закона возможно в том случае, если протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями и ошибками.

Когда оформляется каждый из этих документов

Протоколы обычно составляются сразу после правонарушения автоинспектором ГИБДД. В случаях, когда для выяснения всех обстоятельств требуется дополнительный сбор документов, может быть оформлен в течение 2-х суток с момента выявления события. Заполняется только сотрудником, имеющим на это право.

В противном случае он окажется ничтожным, не влекущим правовых последствий.

Постановление оформляется непосредственно после установления факта о нарушении, либо по окончании разбирательства. Законом предусмотрены возможные сроки. Согласно ст. 4.5, п.1 КоАП – 2 месяца если решение принимает инспектор. Срок увеличивается до 3-х мес, когда дело рассматривает судья.

Законодательство также предусматривает разбирательства «на месте» без протокола.

1. При выявлении нарушения с помощью фото и видео записи.
2. Когда водитель оспаривает наличие события или налагаемое на него наказание.

Помните, если инспектор считает, что автомобилист нарушил ПД, он обязан привлечь его к административной ответственности. При этом, разъяснив его право:

• ознакомиться с материалами дела;
• давать пояснения;
• заявлять ходатайства;
• пользоваться помощью юриста, защитника,адвоката;
• для иностранных граждан возможно пользоваться услугами переводчика;
• обжаловать постановление по делу.

Когда постановление важнее протокола

Для простого человека протокол и постановление одна бумага. Но с юридической точки зрения – это совершенно разные вещи. При подписании постановления, вы автоматически соглашаетесь с наказанием. В протоколе инспектор фиксирует правонарушение, а в постановлении выносит решение.

Если в первом случае можно написать о несогласии с вменяемым нарушением, то при подписании второго вы автоматически признаете свою вину. Закон предусматривает 10 дневной срок для обжалования, но шансов на спасение от штрафа практически нет.

Запомните! Протокол – это фиксация документа, а постановление – назначенное наказание.

Подпись под протоколом – право водителя, а не обязанность. В случае несогласия пишите: «Не согласен, правила ПДД не нарушал». Тогда инспектор не имеет права наказывать водителя, бумага направляется в группу разбора или суд.

Протокол не доказывает вину, а служит основанием для вынесения постановления. Это уже документ, который накладывает обязательства на водителя. Сотрудник ГИБДД может составить его на месте при согласии автомобилиста.

В любом случае требуйте видеофиксацию, без нее доказать в суде нарушение будет сложно.

Почему протокол нельзя обжаловать, а постановление можно

Обжалование протокола, как документа КоАП не предусмотрено. Потому что он содержит сведения, которые вменяют правонарушение. А вот полученное от сотрудника ГИБДД постановление, является конечным решением инспектора или судьи. В нем назначается штраф, лишение прав, арест и другие виды санкций, поэтому оно подлежит обжалованию.

Срок подачи жалобы составляет 10 суток с момента вручения адресату. Факт обжалования не может приостановить исполнение наказания. Дело рассматривается с обязательным участием лица, привлекаемого к административной ответственности.

За исключением случаев, когда человек не является по неуважительным причинам, либо заявлял ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Решение по жалобе может быть обжаловано в вышестоящие инстанции, по тем же правилам и в те же сроки.

Инспекторы часто пользуются безграмотностью автомобилистов. Будьте внимательны, перед тем, как ставить подпись на документах. Этим вы сэкономите время, нервы и деньги.

Что составляется сначала?

Хотя документы характеризуются определенными сходствами, они довольно сильно отличаются друг от друга. Протокол ГИБДД считается процессуальным документом. Должностное лицо оформляет его при наличии состава административного правонарушения.

При этом составление протокола не говорит о том, что вина водителя доказана. Эта бумага считается стартом к началу разбирательства. Потому она оформляется прежде всего.

Постановление ГИБДД представляет собой результат рассмотрения дела. Нюансы его составления определяются серьезностью происшествия. Если правонарушение является небольшим, документ составляют на месте. В более сложных ситуациях решение выносит суд. Бумага всегда оформляется после документальной фиксации факта совершения нарушения.

Срок вынесения

В соответствии с нормами Административно-процессуального кодекса РФ, протокол требуется составлять сразу после выявления правонарушения. Если требуется дополнительно выяснять обстоятельства дела или собирать сведения о юридическом или физическом лице, в отношении которых возбуждается дело, протокол требуется составлять в течение 2 суток с момента происшествия.

При проведении административного расследования протокол составляется после его окончания. Это рекомендуется сделать в установленные законодательными актами сроки.

Срок между документами

Срок действия протокола составляет 2-3 месяца. За этой время требуется составить постановление. Если к делу подключается суд, протокол действует 2 месяца.

Срок действия постановления имеет следующие особенности:

• на обжалование дается 10 суток;
• на оплату штрафов дается 60 суток после истечения 10 дней с момента обжалования.

Если постановление не исполнено, в течение 2 лет этот документ теряет силу.

Обжалование

В протоколе есть сведения о случившемся происшествии. После его рассмотрения выносят решение о мере наказания. Это делается в виде постановления, которое допустимо обжаловать.

Если человек планирует это делать, требуется в течение 10 дней обратиться в вышестоящую судебную инстанцию. Если срок пропущен без уважительных причин, обжаловать решение не удастся.

Тонкости

Рассматриваемые документы имеют определенные особенности. Они отличаются рядом нюансов составления.

Нюансы составления протокола и постановления ГИБДД

Протокол должен составляться в присутствии водителя, который нарушил правила. После чего 1 экземпляр передается нарушителю под подпись. Иногда правонарушение фиксируется без автомобилиста. В этом случае бумага отсылается по почте.

Постановление можно оформлять непосредственно на месте правонарушения. Действие можно выполнять, если водитель соглашается с наказанием, которое ему вменяется. При этом ему выдается копия бумаги.

Сроки привлечения к административной ответственности

Срок действия протокола составляет 2-3 месяца. При этом на его обжалование дается 10 дней, а на оплату штрафов – 60. Постановление вступает в силу через 10 дней и действует 2 месяца. Срок давности составляет 2 года.