Допсоглашение

В ч. 1 ст. 95 44-ФЗ прописан закрытый список оснований для изменения обязательных условий госконтракта. Собрали в таблицу эти условия и основания для подготовки дополнительных соглашений.

Объем работ (услуг)

Увеличить или уменьшить количество в пределах 10%.

Изменились цены (тарифы) на товары, работы, услуги, которые регулируются законодательством.

Уменьшились ранее доведенные до госзаказчика, как получателя, бюджетные средства лимитов бюджетных обязательств в рамках п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса.

Увеличивайте или уменьшайте цену по медицинским показаниям в госконтрактах с иностранной организацией на лечение гражданина России за рубежом. Главное, чтобы такая возможность была прописана в госконтракте.

Замените поставщика на его правопреемника, если прошла реорганизация (преобразование, слияние или присоединение). Меняйте и заказчика, если права перешли к другому госзаказчику.

• отвечает критериям по п. 1 Постановления Правительства № 1186. Измените контракт в этом случае по решению правительства РФ, госоргана субъекта РФ или местной администрации (п. 2-4 ч. 1 ст. 95 закона № 44-ФЗ);
• заключен с единственным поставщиком по п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. В этом случае заключается допсоглашение по п. 10 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ.

В госконтрактах, которые заключены по итогам закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства или по сохранению объектов культурного наследия.

Изменяйте срок исполнения таких госконтрактов, если по вине подрядчика госконтракт он не исполнил в срок или возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых госконтракт не выполнили в установленный срок. Не забудьте проектную документацию. Это указано в п. 9 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ.

Когда госконтракт не исполнен в срок по вине подрядчика, изменяйте срок, если подрядчик:

• уплатил неустойку (штрафы, пени);
• предоставил обеспечение исполнения госконтракта на новый срок.

Дополнительными соглашениями к строительным госконтрактам изменяют и другие существенные условия, если это не приведет к увеличению срока исполнения госконтракта или его цены более чем на 30%. Главное, чтобы госконтракт заключили на год и более, а цена равна или превышает 100 млн руб., и в ходе его исполнения возникли обстоятельства, которые не зависят от сторон, из-за которых работы не выполнить.

Для госконтрактов, которые заключены до 31.12.2022, такой предельный размер составляет 1 млн рублей.

Это правило с 2022 года распространяется и на госконтракты жизненного цикла, которые заключены в рамках ч. 16 и 16.1 ст. 34 44-ФЗ.

Для подписания дополнительного соглашения придется получить письменное обоснование, которое основано на решении уполномоченного органа:

• правительства;
• высшего исполнительного органа региона;
• местной администрации.

Для госконтрактов, которые заключены до 01.01.2023, при условии, что обязательства невозможно исполнить по не зависящим от сторон обстоятельствам.

Изменение осуществляется по соглашению сторон с соблюдением ч. 1.3-1.6 ст. 95 44-ФЗ на основании решения правительства, региональных властей, местной администрации в рамках реализации ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ.

Получатели средств федерального бюджета могут изменить госконтракты, заключенные до 30.03.2022, в части увеличения размера авансовых платежей. Главное — соблюсти требования к размеру обеспечения исполнения госконтракта (п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.03.2022 № 505).

Минфин России отметил, что изменить госконтракт по ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ можно только в том случае, если при его исполнении возникли не зависящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

При отсутствии таких обстоятельств изменение госконтракта по указанному основанию не допускается (п. 6, 10 письма от 28.04.2022 № 09-01-09/39495).

При исполнении госконтракта изменяется срок исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения госконтракта в рамках срока исполнения госконтракта, который предусмотрен при его заключении.

Когда образец не подписывают

Образец дополнительного соглашения не изменяет:

• страну происхождения товара, если запрет прописан в нормативных актах в рамках национального режима по ч. 6 ст. 14 44-ФЗ;
• поставщика, кроме уступки третьему лицу права требования к заказчику об исполнении денежного обязательства (п. 17 обзора судебной практики президиума Верховного Суда от 28.06.2017);
• предмет;
• другие условия, если не соблюдаются условия по ст. 95 44-ФЗ.

Изменять предмет госконтракта по общему правилу нельзя, но некоторые контракты меняют, если есть решение правительства, региональных властей или местной администрации. Например, это относится к госконтрактам:

• для федеральных нужд на срок от трех лет и ценой от 10 млрд руб., а по сделкам на клинические исследования лекарств — от 40 млн руб.;
• для региональных нужд на срок от трех лет и ценой от 1 млрд руб.;
• для нужд муниципального образования со сроком исполнения от года и ценой от 500 млн руб.;
• 100 млн рублей — для госконтракта жизненного цикла;
• 100 млн рублей — для контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд, включающего выполнение работ по геологическому изучению недр.

Для строительных контрактов при условии возникновения во время исполнения такого контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, изменять существенные условия стороны вправе, если срок, на который он заключен, превышает 1 год и цена контракта больше 1 млн рублей до 31.12.2022. После этой даты предельный размер увеличивается до 100 млн рублей.

Еще есть специальное право для изменения условий для контрактов, которые заключены на срок не менее 1 года и предметом которых является выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, при условии возникновения не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения. Предельный размер — 100 млн рублей.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы изменить контракт без ошибок и нарушений.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

Как правильно составить

Вот пошаговая инструкция, как подготовить образец дополнительного соглашения самостоятельно:

Шаг 1. Возьмите из госконтракта наименования и реквизиты сторон.

Шаг 2. Пропишите основания для изменений, сами изменения и то, что остальные положения госконтракта остаются без изменений.

Шаг 3. Составьте образец в двух экземплярах.

Шаг 4. Подпишите дополнительное соглашение у уполномоченных лиц заказчика и поставщика.

Вот готовое допсоглашение об изменении пункта договора, в котором меняются реквизиты сторон:

Сведения о дополнительном соглашении направьте в реестр контрактов в ЕИС. Сделайте это в течение пяти рабочих дней с даты подписания — это утвержденный в ч. 3 ст.

103 44-ФЗ срок размещения дополнительного соглашения к контракту по 44-ФЗ в ЕИС. В этой же статье указано, что если соглашение об изменении контракта подписаны с использованием ЕИС, то этот документ и информация, которая содержится в нем, включаются в реестр контрактов, куда направляется не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания.

Ответственность

В ч. 4, 5 ст. 7.32 КоАП прописана ответственность за неправильную работу с дополнительным соглашением. Если изменили дополнительным соглашением условия госконтракта, когда по закону этого делать нельзя, должностное лицо оштрафуют на 20 000 рублей, а юрлицо — на 200 000 рублей.

Если это нарушение повлекло еще и дополнительный расход бюджетных средств или уменьшение объекта закупки, то грозит штраф в двукратном размере дополнительных израсходованных средств или цены уменьшенного объема по контракту.

Образец допсоглашения к муниципальному контракту об изменении цены

г. Москва

01.06.2022

МУЗ «Госпиталь № 1», далее именуемое «Заказчик», в лице директора Больничной Анны Петровны, действующей на основании Приказа Минздрава России от 12.10.2021 № 123-М, с одной стороны, и ООО «Овощебаза», далее именуемое «Поставщик», в лице генерального директора Иванова Аркадия Ивановича, действующего на основании Устава, с другой стороны (далее совместно — Стороны). заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

1. Пункт 4.1 Контракта изложить в следующей редакции:
   «Цена Контракта составляет 2 967 750 (два миллиона девятьсот шестьдесят семь тысяч семьсот пятьдесят) руб. 00 коп. НДС не облагается в связи с применением Поставщиком упрощенной системы налогообложения».
2. Приложение № 1 к Контракту «Спецификация товара» изложить в редакции Приложения 1 к настоящему Дополнительному соглашению.
3. Настоящее Дополнительное соглашение является приложением к Контракту и вступает в силу с момента его подписания Сторонами.
4. Дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному — для каждой Стороны.

1. Образец спецификации товара — на 1 л. в 1 экз.

Реквизиты и подписи Сторон

Муниципальное учреждение здравоохранения «Госпиталь № 1»

ул. Крылатские Холмы, д. 1, г. Москва, 121614

Адрес для направления корреспонденции:

ул. Крылатские Холмы, д. 1, г. Москва, 121614

Электронная почта: [email protected]

в УФК по г. Москве

в ГРКЦ ГУ Банка России по ЦФО

Общество с ограниченной ответственностью «Овощебаза»

Адрес, указанный в ЕГРЮЛ (ЕГРИП):

ул. Зольная, д. 14, г. Санкт-Петербург, 195213

Адрес для направления корреспонденции: ул. Зольная, д. 14, г. Санкт-Петербург, 195213

Электронная почта: [email protected]

От имени Заказчика:
Директор

__Больничная______ __/А.П. Больничная/
(подпись)

От имени Поставщика:
Генеральный директор

____Иванов____ __/А.И. Иванов/_
(подпись)

Образец приложения 1

дополнительного соглашения № 1

к муниципальному контракту

Образец приложения № 1

к муниципальному контракту

на поставку продуктов питания

Наименование и характеристики товара

Цена за единицу, руб.

ГОСТ 31822-2012: Кабачки свежие, реализуемые в розничной торговле. Технические условия

Плоды свежие, целые, чистые, здоровые, гладкие или ребристые, с плодоножкой. Сорт не ниже первого

ГОСТ 34325-2017: Перец сладкий свежий. Технические условия

Плоды свежие, целые, чистые, здоровые, без механических повреждений, с плодоножкой. Сорт не ниже первого

Реквизиты и подписи Сторон

От имени Заказчика:
Директор

__Больничная______ __/А.П. Больничная /_
(подпись)

От имени Поставщика:
Генеральный директор

____Иванов____ __/А.И. Иванов/_
(подпись)

Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности. Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.

1. Вид выполняемой работы, должность

Возможно несколько ситуаций, которые меняют эти условия в трудовом договоре.

Расширение обязанностей

Это когда вы работаете «за себя и за того парня», то есть выполняете те же обязанности, что и обычно, но в двойном (тройном и т.д.) объеме. Например, коллега из отдела уволился, человека на его место не нашли, поэтому работу переложили на вас.

Увеличение объема работы возможно только на определенный срок, только с вашего письменного согласия и только за дополнительную плату.
Если вы не согласны, у работодателя не может возникнуть оснований уволить вас за отказ работать в изменениях условиях договора, ведь свою работу (то есть предусмотренную договором) вы выполнять не отказываетесь.

Важно! Даже если у вас в трудовом договоре и/или должностной инструкции есть пункт «выполнение иных обязанностей по поручению руководителя/работодателя», это не подразумевает, что вы должны работать больше, чем предусмотрено договором, или работать бесплатно. Если работодатель настаивает на своей трактовке, можно написать жалобу в Государственную инспекцию труда или обратиться в суд.

Совмещение должностей

Ситуация почти полностью совпадает с предыдущей — с той разницей, что меняется не только количество работы, но и ее качество. Например, руководитель ушел в отпуск, и вы работаете за себя и за него, или вас просят по вечерам на полставки работать охранником.

Совмещение должностей (внутреннее совместительство), как и расширение обязанностей, оформляется временно, за дополнительную плату и, конечно, с вашего согласия. Как и в предыдущем случае, вы вправе отказаться — и по закону ничего плохого вам за это быть не должно.

Изменение должности

Если предыдущие ситуации подразумевались как временные, изменение должности — уже постоянное. Например, вас повышают, и вы становитесь из специалиста начальником отдела или, наоборот, понижают — из старшего помощника в младшие помощники.
Почти всегда переименование должности связано с изменением объема и вида обязанностей.

В том числе поэтому смена должности оформляется допсоглашением. Но только с вашего согласия! Предупредить об изменении должности работодатель должен за два месяца.

Вы вправе отказаться. Уволить тут же работодатель вас не может — он обязан предоставить вам список имеющихся вакансий. Но если вы не согласны переходить на другую должность и не желаете занять вакантное место, вот тут работодатель уже вправе вас уволить.

И выходное пособие в этом случае не выплачивается (кстати, чтобы минимизировать риски понижения в должности, стоит наращивать свои компетенции, у нас вы можете пройти курсы интернет-маркетинга — прим. отдела продаж TexTerra).

Если меняется только название должности в штатном расписании или название отдела, в котором вы работаете, а суть работы и другие условия не меняются, согласие и допсоглашение обычно не требуются. Работодатель просто оформит приказ.

Перевод

Перевод может включать не только смену рабочего места в пределах одного города или переезд в другой город (об этом расскажем ниже), но и смену деятельности. Если при изменении должности круг обязанностей расширялся (или суживался), но по характеру оставался прежним, то при переводе кардинально меняется именно характер выполняемых функций. Например, если вас хотят сделать вместо менеджера по продажам завхозом или из ведущего экономиста — продюсером.

О переводе работодатель должен уведомить за два месяца, причем сообщить не только должность и место работы, но и условия оплаты труда. Это главные моменты, которые нужно внести в соглашение к трудовому договору о переводе.

Вы вправе не согласиться с новыми условиями допсоглашения. Работодатель после этого будет обязан предложить вам имеющиеся вакансии, но если ни одна из них вам не подойдет, он может вас уволить.

Есть тонкости! Если причиной перевода стало сокращение штата или иные изменения в структуре, вам обязаны выплатить выходное пособие. А если поводом стало ваше несоответствие должности, работодатель НЕ обязан выплачивать ничего, кроме уже заработанных вами зарплаты и компенсации за отпуск.

Реорганизация

Это когда компания меняет организационно-правовую форму (из ООО становится АО, или из бюджетного учреждения — акционерным обществом, например, как «Почта России»). Также реорганизацией считается, если компания присоединяется к более крупному собственнику и перестает существовать как самостоятельное юрлицо (так произошло с региональными телефонными компаниями после присоединения к «Ростелекому»). От этих ситуаций следует отличать продажу фирмы, в которой вы работаете, другому лицу.

Если меняется организационно-правовая форма, но в целом компания продолжает работать так же, как и работала, то для работников ничего не меняется. Нередко в этом случае даже не заключается допсоглашение.

Присоединение же, поскольку подразумевает по сути перевод к другому работодателю, требует оформления допсоглашения. В нем должны быть указаны ваша новая должность, выполняемые функции и зарплата. Увольнение работников и заключение с ними новых трудовых договоров незаконно!

Если вы не согласны подписать допсоглашение, вас вправе уволить без выходного пособия, потому что увольнение наступает по не зависящим от работодателя причинам, а новый работодатель предлагает продолжить работать на тех условиях, что были приняты у него до момента объединения с фирмой, в которой вы трудились раньше.

Когда фирма меняет собственника, увольнение грозит только генеральному директору и главному бухгалтеру. Для остальных работников возможно два сценария: если характер работы не меняется, они продолжают работать, их согласие и оформление документов для этого не требуется. Но если смена собственника повлекла изменение существенных условий договора (зарплаты, выполняемых функций, графика выходных и т.д.), работодатель обязан предложить подписать допсоглашение.

В нем должны быть перечислены все условия, которые изменяются. Так, например, произошло во «Вкусно — и точка».

В Google и «Яндексе», соцсетях, рассылках, на видеоплатформах, у блогеров

2. Место работы, характер ее выполнения

Ваша заявка принята.
Мы свяжемся с вами в ближайшее время.

Переезд

Изменение места работы — это перемещение вместе с работодателем внутри города. О нем работодатель должен предупредить за два месяца.

Вы вправе согласиться с переходом и подписать допсоглашение к договору или отказаться. В случае отказа работодатель вправе вас уволить — причем без выходного пособия. Но если речь про другой город, куда вы не соглашаетесь переехать вместе с работодателем, это уже иная история.

При увольнении в этом случае вам должны выплатить пособие — 2 среднемесячных заработка.

Удаленка

Если вас переводят из офиса на «удаленку» (на период роста заболеваний или навсегда), это требует вашего согласия. В допсоглашении должно быть указано, на какой срок вы становитесь дистанционным работником (если это временно), и есть ли у вас обязанность появляться в офисе (если устанавливается «смешанный» режим).

В случае несогласия с новыми условиями, вас могут уволить. Вопрос выплаты пособия будет зависеть от того, чем вызван переход на новый режим работы. Если дистант — воля работодателя, он будет обязан выплатить пособие.

А если «удаленка» — вынужденная мера, обязательная для всех работодателей города или страны (как это было в 2020 году), пособия не будет, так как новые условия работы возникают по не зависящим от работодателя причинам.

3. Условия труда

Почти у всех офисных работников нормальные условия труда, но если вам вдруг предлагают перейти на вредные или другие, отличающиеся от нормальных, вы вправе отказаться — с последующим увольнением и получением выходного пособия в размере двух среднемесячных заработков. Предложить работу на новых условиях работодатель должен за два месяца до ее предполагаемого начала.

4. Тип работы

Предположим, у вас есть основная работа, и вы еще дополнительно подрабатываете у другого работодателя (это называется по «внешнему совместительству»). Вы решаете уйти с основного места, чтобы полностью посвятить себя работе на том месте, где были «по совместительству». Тогда вам нужно заключить допсоглашение с этим работодателем, что теперь работа у него становится для вас основной.

Это единственный случай, когда заключение допсоглашения выгодно и даже необходимо вам. Дело в том, что сведения о работе по совместительству не вносятся в трудовую книжку. Поэтому, если вы продолжите работать исключительно как совместитель, вам впоследствии будет проблематично подтвердить наличие стажа — не только для будущей пенсии, но и при смене работы.

5. Время труда и время отдыха

Необходимо отразить в допсоглашении, если у вас изменяется:

• продолжительность рабочей недели (например, 3 дня вместо 5);
• продолжительность рабочего дня (6 часов вместо 8);
• график выходных (воскресенье и понедельник вместо субботы и воскресенья);
• время начала и окончания рабочего дня (с 8-00 до 17-00, а не с 9-00 до 18-00);
• продолжительность обеденного перерыва, время его начала и окончания.

Длительность отпуска измениться НЕ может (если только вы не становитесь руководителем с ненормированным рабочим днем — в этом случае к отпуску в 28 дней дается дополнительных 3 дня).

Все перечисленные изменения оформляются с вашего согласия допсоглашением. Даже если вы сами попросили укоротить вам рабочий день. Стоит помнить, что изменение продолжительности рабочего времени влечет уменьшение зарплаты.

Если вы не согласны с изменениями, работодатель должен предложить вам другие вакансии, и если вы не согласитесь на них, — уволить. При этом работодатель не вправе предлагать изменения произвольно — они должны быть вызваны технологическими изменениями, переходом на бригадный метод работы и т.д. Ухудшение материального положения работодателя или увеличение количества работников, выполняющих одну работу, не относится к технологическим изменениям.

Если работодатель нарушает эти условия, обращайтесь в Государственную инспекцию труда.

6. Оплата труда

• увеличение размера зарплаты (повышение оклада, индексация, выплаты за совмещение должностей и т.д.);
• уменьшение оклада (исключительно в связи с уменьшением продолжительности рабочего дня или переходом на другую должность);
• изменение пропорций оплаты труда (допустим, было 75% оклад + 25% премия, стало 50% на 50%);
• изменение условий премирования (например, разработка KPI, то есть ключевых показателей эффективности);
• переход от повременной оплаты труда к сдельной (платят не за отсиженные 8 часов, а за сделанное количество работы);
• комбинации перечисленных способов.

Как и в большинстве других случаев, уведомить вас о грядущих изменениях должны за два месяца, в случае несогласия — могут уволить, предварительно предложив другие вакансии. Выплата пособия (двухнедельного среднего заработка) при этом полагается, если изменения возникли не в связи с изменением технологии труда (переходом на бригадный метод), а по другим причинам.

Всем сейчас сократят зарплату! Но вот что может сделать сотрудник!

Нужно ли допсоглашение при мобилизации работника?

На текущий момент Минтруда разъясняет, что заключать допсоглашение не нужно: достаточно повестки (мобилизационного предписания), полученного работником. По факту, вероятно, работодатели будут заключать соглашения, чтобы обезопасить себя и работников. Что может быть включено в такое соглашение:

Дополнительное соглашение к договору подряда: особенности

Одной из важнейших частей любого соглашения являются штрафные санкции или расторжение в случае невыполнения одним из контрагентов выдвинутых условий. Этот пункт наиболее важный, он обязательно должен быть внесен в документ. Неисполнение заказчиком обязанностей по договору регулируется ст.

719 ГК . Ответственность подрядчика за некачественное выполнение работы регулируется ст. 723.

Дополнительно следует обратить внимание на следующие моменты:

1. Материалы для работ приобретаются подрядчиком (ст. 704).
2. Возможности привлечения субподрядчиков (ст. 706).
3. Порядок оплаты – наличный или безналичный вариант, сумма аванса и т. д. (ст. 711).
4. Ответственность сторон за сохранность материалов и имущества (ст. 714).
5. Определение качества выполненных работ (ст. 721).
6. Порядок действия при поставке некачественного материала или порчи имущества (ст. 716).
7. Порядок приемки работ заказчиком (ст. 720) и сроки, предназначенные для выявления скрытых дефектов (ст. 724).

ВНИМАНИЕ: законодательство допускает составление не одного, а нескольких дополнительных соглашений. Например, если работы выполняются материалами заказчика, и они поставляются партиями.

Доп.соглашение к договору подряда: порядок подписания

Соглашение к подряду непосредственно связано с основным договором и поэтому в первоначальном документе необходимо указать правильные реквизиты сторон и точные сроки подписания. Есть несколько нюансов, обязательных для соблюдения:

• Имена и названия предприятий (фирм, организаций) прописывают полностью;
• Суммы вписывают не только цифрами, но и прописью;
• Соглашение выполняют в 2-х экземплярах;
• Важны подписи обеих сторон.

ВНИМАНИЕ: дополнительное соглашение к договору подряда, составленное в одностороннем порядке, никакой юридической силы не имеет.

Требования к дополнительному соглашению по 44-ФЗ

Документ, который называется дополнительным соглашением, позволяет вносить поправки в договоры, в том числе в государственные контракты, заключенные в ходе закупок. С его помощью вводят новые условия текущей сделки, если в этом есть необходимость. Дополнительное соглашение (далее ДС) набирает силу с момента подписания.

Таким образом, начинают действовать изменения, внесенные сторонами в принятые ранее обязательства. При этом не следует путать госконтракт с присовокупленной документацией, необходимой для выполнения предусмотренных работ (например, техническим заданием и т. п.).

Внесение корректировок, которые позволяет сделать сторонам госзакупки дополнительное соглашение по контракту по 44-ФЗ, также оговорено Гражданским кодексом РФ, и в частности статьей 451 п. 1. Там указано, что изменение и даже расторжение договоров возможно в тех случаях, когда условия их заключения серьезно поменялись, а иная схема действий не предусмотрена, поскольку это было невозможно на этапе подписания.

Новые договоренности оформляются должным образом, поскольку изменить условия официально действующего соглашения в устной форме невозможно. А значит, документ необходимо подготовить и утвердить по той же процедуре, что и первичный договор.

При этом нужно понимать, что если сделка оформлялась через регистрацию в госорганах, то дополнительное соглашение должно быть внесено в Росреестр, как того требует закон. Иначе новые условия контракта не получат юридического статуса.

Если обстоятельства исходной сделки требовали публикации в средствах массовой информации или на других площадках, а также информирования ограниченного круга лиц, то корректировка в виде ДС будет проходить по той же схеме. То есть дополнительное соглашение по контракту по 44-ФЗ нужно будет обнародовать в СМИ, выложить в Интернет либо разослать участникам переговоров.

Измененный договор вступает в силу с момента подписания формы дополнительного соглашения, если другое не предусмотрено в его условиях. Иногда указывают точную дату начала действия поправок к заключенному контракту.

Если документ нужно добавить в Росреестр, то для сторон договора его новый вариант начинает работать сразу после подписания, для остальных субъектов – после официальной регистрации. Важно заметить, что положения госконтракта можно корректировать постфактум. Просто внесите уточнение о том, что действующая редакция ДС распространяется на первоначальные договорные отношения.

Такой же порядок применяют при расторжении сделки задним числом. При этом следует учесть, что новый документ не должен нарушать права сторон и правовые нормы.

Случаи, когда можно оформить дополнительное соглашение по контракту по 44-ФЗ

Как мы писали выше, поправки к содержанию договора о госзакупках вносят на основании п. 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ. Там говорится, что исходный вариант контракта можно пересмотреть или расторгнуть при важных изменениях ситуации, в которой он был заключен, и данное условие нельзя было учесть во время подписания документа.

Стороны сделки не имеют права поменять существенные пункты действующего договора. Список исключений приводится в статье 95 Закона о государственных закупках (ФЗ № 44 от 05.04.2013). Одно из них гласит, что возможность оформления дополнительного соглашения должна быть оговорена документально, в том числе самим контрактом.

При разработке изменений к договорам о закупках нужно соблюдать ряд дополнительных условий в следующих случаях:

• Стоимость контракта уменьшается, но количество и качество продукции (услуг) остается неизменным.
• Заказчик хочет увеличить или сократить масштаб поставок (выполнения работ) максимум до 10 %.
• Изменились регулируемые цены на продукцию (услуги), допустим, в договоре о водоснабжении.
• Контракт был заключен на медицинское обслуживание клиента за границей (цена этих услуг, как правило, колеблется в ту или иную сторону, исходя из назначения врачей).
• Выполнение госконтракта на нынешних условиях не представляется возможным.
• Снизились бюджетные ассигнования (ЛБО). Этот мотив для оформления ДС основан на статье 161 (п. 6) Бюджетного кодекса РФ. При изменении лимитов государственный заказчик обязан увязать новые условия первоначальных обязательств с текущей ситуацией.

К тому же дополнительное соглашение по контракту по 44-ФЗ может быть оформлено на основании:

• Постановления Правительства России (если федеральный заказ стоимостью от 10 млрд руб. рассчитан на период более 3 лет и не может выполняться на существующих условиях);
• распоряжения Администрации субъекта Федерации (если невозможна реализация государственного контракта стоимостью от 1 млрд руб., подписанного на три года для обеспечения потребностей региона);
• решения исполнительных органов местного самоуправления (если муниципальный заказ на 500 млн руб. и выше сроком более 1 года не может быть выполнен на исходных условиях сторон);
• смены реквизитов поставщика;
• отдельным случаем подписания дополнительного соглашения является преждевременный отказ от госконтракта.

Немногим ранее (до 2017 г.) разрешалось корректировать период выполнения договора, стоимость и объем продукции (работ, услуг) в том случае, когда срок завершался в 2016 г. То есть, чтобы изменить цену госзаказа или перечень дополнительных работ, можно было запросто оформить дополнительное соглашение по контракту по 44-ФЗ.

Что нельзя включить в дополнительное соглашение

Поговорим о том, какие изменения не предусматривает форма, разработанная для ДС. Нельзя исправить следующие нюансы сделки:

• Страну происхождения продукта, если наложен юридический запрет по правилам использования национального режима (ст. 14, часть 6 ФЗ № 44).
• Название поставщика, за исключением уступки права требования третьему лицу о выполнении финансового обязательства к заказчикам (Обзор судебной практики Президиума ВС РФ от 28.06.2017, пункт 17).
• Предмет контракта.
• Прочие условия при нарушении ст. 95 Закона о государственных закупках.

Несмотря на то что закон запрещает изменять объекты договоров, некоторые госконтракты все же корректируют и в этой части. Основанием для таких исключений являются решения исполнительных органов власти (Правительства, региональных администраций или ОМСУ). Это применимо к государственным контрактам на удовлетворение нужд:

• федерации (при общей стоимости договора более 10 млрд руб. и сроком от 3 лет, для клинических испытаний медикаментов – от 40 млн руб.);
• регионов (на период от 3 лет при стоимости от 1 млрд руб.);
• муниципалитетов (длительность – более 1 года, цена – от 500 млн руб.).

Все эти моменты установлены в ФЗ № 44 от 05.04.2013 (ст. 95, часть 1, пп. 2–4), Гражданском кодексе РФ (ст. 432, п. 1, абз. 2), Постановлении № 1186 от 19.12.2013 (п. 1).