a. Член семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами (ст. 2 СК РФ)
b. Член семьи: К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. (ст. 31 ЖК РФ)
Комментарий к Ст. 31 Жилищного кодекса РФ
Все части этой статьи связаны с основаниями пользования другими лицами (супругом, родственниками, другими лицами) жилым помещением собственника.
Но права других лиц могут быть связаны не только с правом проживания, но и правом собственности на это помещение (правом сособственности). Поэтому при рассмотрении дел, связанных с правами и обязанностями граждан, проживающих совместно с собственником жилого помещения, должны быть решены вопросы:
———————————
При установлении факта проживания совместно с собственником следует исходить из требований ст. 20 («Место жительства гражданина») ГК РФ.
Наличие регистрации по месту жительства является лишь одним из доказательств проживания гражданина по конкретному адресу.
а) не обладают ли совместно проживающие с собственником супруг, родственники, другие лица долями в собственности, т.е. не является ли собственность на жилое помещение фактически общей (совместной, долевой) собственностью?
б) право проживания в жилом помещении собственника супруга, детей, родителей, других лиц непосредственно не связано с правом собственности, но это право гарантируется и защищается законодательством.
1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником супруг, дети и его родители:
а) супруг относится к члену семьи собственника с вытекающими отсюда правами и обязанностями при наличии государственной регистрации брака в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 Семейного кодекса Российской Федерации) и совместного постоянного проживания в жилом помещении с собственником;
б) происхождение детей от родителей устанавливается состоянием супругов в официальных брачных отношениях, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное. Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке (ст. 48 Семейного кодекса Российской Федерации);
в) усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению (ст. 137 Семейного кодекса Российской Федерации);
г) отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записи рождений по заявлению любого из них.
Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка — по совместному заявлению отца и матери ребенка или по заявлению отца ребенка или отец записывается согласно решению суда (ст. 51 Семейного кодекса Российской Федерации);
д) другие родственники (дедушки и бабушки, полнородные, неполнородные братья и сестры и др.) могут быть признаны членами семьи собственника, если они проживают совместно с ним (собственником). Родственники пользуются равными правами независимо от степени родства (второй, третьей, четвертой, пятой) с собственником (ст. 1142 — 1145 ГК РФ).
При этом родство должно быть очевидным на основе неопровержимых данных и сведений;
е) нетрудоспособные иждивенцы относятся к членам семьи собственника, если они проживают совместно с собственником жилого помещения.
Другие нетрудоспособные иждивенцы, совместно не проживающие с собственником жилого помещения, по общему правилу не могут быть признаны членами семьи собственника;
ж) понятие члена семьи по жилищному законодательству (Кодексу) шире, чем это понятие по Семейному кодексу. По комментируемой статье 31 ЖК РФ к члену семьи собственника жилого помещения могут быть отнесены в исключительных случаях и иные граждане (не родственники), если только они вселены в жилое помещение собственником (собственниками) в качестве членов своей семьи (зять, невестка, усыновленный и др.).
2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником (сособственниками). Имеются в виду равные возможности по пользованию отдельными помещениями жилого дома, квартиры, коммунально-бытовыми удобствами .
В соглашении между собственником и членами семьи может быть предусмотрено право пользования только отдельными комнатами. В этом же соглашении допустимо включение обязанностей по использованию жилого помещения по назначению, обеспечению его сохранности.
———————————
При этом соблюдение требования «ведения с собственником общего семейно-бытового хозяйства» не является обязательным.
3. Дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, что означает привлечение к ответственности дееспособных членов как в полном объеме долгов, так и в любой их части (долгов).
Возможно установление специальным соглашением принципа долевой ответственности дееспособных лиц. Последнее представляется целесообразным, когда некоторые члены семьи собственника пользуются отдельными комнатами в жилом помещении, квартирами.
4. Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений (официальный или неофициальный развод) с собственником жилого помещения право пользования этим помещением за бывшим членом семьи не сохраняется. Имеется в виду, что это лицо обязано освободить это помещение или подлежит выселению на основании решения суда.
— Однако эта мера может применяться, если только не нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних детей, нетрудоспособных иждивенцев, инвалидов, пенсионеров.
— Кроме того, следует иметь в виду: возможное наличие специального соглашения между собственником и его членами семьи, предусматривающего право пожизненного пользования ими жилым помещением собственника.
— Бывшие члены семьи обладают правом требовать от собственника заключения договоров купли-продажи части жилья, аренды (имущественного найма).
— При невозможности обеспечения бывшими членами семьи собственника себя жильем право пользования этим помещением (с учетом имущественного положения) может быть сохранено на основании решения суда (на определенный срок).
— Суд вправе своим решением обязать собственника жилого помещения обеспечить бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию жильем (путем раздела своего жилого помещения (через обмен), строительства нового помещения, приобретения помещения на основе договора купли-продажи).
До обеспечения их постоянным жильем собственник не обладает правом ставить вопрос о выселении их из своего помещения.
5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда (ч. 4 данной статьи), право пользования этим помещением прекращается, если иное не установлено в дополнительном соглашении между собственником и бывшими членами его семьи (в частности, брачным контрактом).
До истечения указанного срока (определенного срока на основании решения суда) право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого лица, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения этого права, на основании решения суда.
Иначе говоря, если прекращаются соответствующие права на жилое помещение у собственника (прекращение права собственности) по тем или иным основаниям, то это влечет за собой прекращение права пользования жильем и бывших членов семьи собственника. Права пользования на основании решения суда не переходят к новому собственнику.
6. Если судом вынесено решение о сохранении права пользования жилым помещением за бывшими членами семьи собственника (на определенный срок), то этот суд обязан обеспечить защиту интересов названных лиц от незаконных действий, злоупотреблений со стороны собственника.
Определение термина «семья»
В современном понимании слова «семья» — это термин, обозначающий длительное историческое развитие отношений между людьми, которые скреплены браком. Именно по наличию заключения брака или по кровному родству можно определить, являются ли люди семьей. Очень важным является то, что такие граждане ведут общее хозяйство, занимаются воспитанием детей, если они есть.
Они имеют общие обязанности и права.
Кто может относиться к членам семьи?
Членами семьи собственника жилого помещения (дома, квартиры, комнаты) являются такие люди, как:
- родители;
- супруга (супруг);
- дети.
Для подтверждения родства при проживании на одной жилой площади родственники должны иметь подтверждение того, что они вместе проживают и имеют общее хозяйство, а также оказывают друг другу материальную поддержку. Кто же может подтвердить процесс проживания вместе некоторых людей? Это прежде всего письменные и устные показания соседей, фотографии родственников, где они находятся вместе.
Трактовка по брачно-семейному законодательству
По брачно-семейному законодательству членом семьи может быть человек, который является родственником определенному лицу. Также с этим лицом необходимо иметь общих предков. Это могут быть бабушки, дедушки.
При этом необязательно проживать с определенным лицом, например, собственником жилого помещения, в одном жилом помещении. По этому виду законодательства могут также относиться удочеренные (усыновленные) дети, дети, взятые на воспитание. Хотя усыновленные (удочеренные) дети не имеют общих предков и родственников, но все равно они являются членами семьи в соответствии со специальными документами на усыновление и опекунство.
Понятие члена семьи в семейном и других отраслях права.
a. Член семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами (ст. 2 СК РФ)
b. Член семьи: К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. (ст. 31 ЖК РФ)
Статья 14 СК РФ
Особое значение в поднятом вопросе имеет статья 14 СК РФ. В ней содержатся условия невозможности заключения брака. Согласно этой статье, они следующие:
- наличие не расторгнутого брака;
- близкое родство;
- брак между усыновителями и усыновленными;
- если хоть одно лицо является недееспособным.
Эти условия не позволят создать семью, а в остальных случаях препятствий к заключению брака нет.
Имущественные и неимущественные права людей, состоящих в браке, обозначены в статье 31 и 32 СК РФ. По закону, они имеют право на защиту своих интересов, если те были ущемлены.
Права и обязанности
В случае наличия нарушений прав кого-то из членов семьи, у них есть возможность решения проблемы через суд. В этом случае учитывается конкретный официальный документ, подтверждающий родство. Обязанности и права членов семьи заключаются в следующем:
- Бабушки и дедушки могут видеться с внуками (ст. 67 СК РФ). Также за ними сохраняется обязанность материальной и моральной поддержки в сложной ситуации. Дети и внуки должны помогать нетрудоспособным родственникам (ст. 94-95 СК РФ).
- При усыновлении ребенок становится частью новой семьи. Приемные родители в связи с этим обретают права и обязанности по его воспитанию, материальному содержанию и обучению.
- Старшие дети должны помогать младшим, если последние имеют нужду. Это касается материальной и моральной поддержки.
- Бывшие супруги, хотя и не считаются родственниками, все же являются частью семьи, поэтому они могут требовать содержание, а также помогать материально, например, больному супругу. Финансовое содержание требуется для детей после развода родителей.
- Отчимы и мачехи, опекуны и попечители, по семейному законодательству, являются частью семьи, хотя они и не кровные. У них и детей есть права и обязанности, как между родными.
- Родители имеют право не только на воспитание детей, но и обязанность по их образованию и развитию.
- У детей есть право поддержки, защиты в семье. Также они имеют обязанность обеспечения нетрудоспособных родителей, когда достигнут 18 лет.