Социальный контракт: плюсы и минусы

Социальный контракт в 2022 году продолжает оставаться одной из самых востребованных форм поддержки малоимущих граждан, а также граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию в нынешних сложных экономических условиях. Социальный контракт стал доступен гражданам всех регионов России (кроме жителей города Москва) начиная с 2021 года. До этого времени он был запущен только в нескольких “пилотных” регионах.

Социальный контракт – это договор, который заключается между органом социальной защиты населения и малоимущей семьей или одиноким гражданином. То есть с теми, у кого доход за три последних месяца по независящим от них причинам ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.

По данному соглашению государство будет оказывать помощь, а граждане должны будут выполнять мероприятия, предусмотренные программой адаптации, направленные на выход из трудной жизненной ситуации и повышение уровня дохода.

Главная цель социального контракта заключается в том, чтобы малоимущие граждане, смогли выйти на самообеспечение, то есть начали зарабатывать самостоятельно.Чтобы уровень их доходов повысился .

На что можно заключить социальный контракт?

Социальный контракт поможет: найти работу, открыть собственный бизнес, развивать личное подсобное хозяйство, преодолеть сложную жизненную ситуацию.

Кто может заключить контракт с государством?

• малообеспеченные семьи, в том числе многодетные
• малоимущие одиноко проживающие граждане

Для заключения социального контракта среднедушевой доход гражданина (семьи) не должен превышать прожиточный минимум. Величина прожиточного минимума на одного члена семьи рассчитывается исходя из индивидуальных условий: состава семьи и места проживания.

Для семьи из двух трудоспособных родителей и одного ребенка, проживающих в городе Красноярске прожиточный минимум по состоянию на 25 апреля 2022 года составит: (14981*2 + 14447) : 3 = 14803 руб.

Рассчитать среднедушевой доход своей семьи можно по следующей формуле:

СД = (все доходы членов семьи за 3 месяца) : 3 : (количество членов семьи)

Важно! При этом в расчет принимаются все доходы (заработная плата, пенсия, алименты, пособия и т. д.), которые были получены за указанный период всеми членами семьи, то есть всеми, кто прописан по одному месту жительства.

Если сумма СД меньше величины прожиточного минимума , то семья может подать документы для оформления социального контракта.

В состав семьи для расчета прожиточного минимума учитываются совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, братья и сестры, усыновители и усыновленные, падчерицы и пасынки.

Условия социального контракта в 2022 году

Условия социального контракта в части требований к соискателям были немного изменены в 2022 году. Учитывая сложившуюся экономическую ситуацию были внесены изменения по расчету среднедушевого дохода для соискателей соцконтракта: в период с 20 марта 2022 года по 31 декабря 2022 года — граждане, потерявшие работу с 1 марта 2022 года и признанные безработными на момент обращения относятся к отдельной категории.

Для них не учитываются трудовые доходы при подаче заявления по одному из трех мероприятий: «поиск работы», «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» и «ведение личного подсобного хозяйства».

Какую поддержку можно получить?

В поиске работы:

• выплаты при заключении контракта и 3 месяца после трудоустройства
• оплату обучения до 30 тысяч рублей
• стипендию на период обучения
• оплачиваемую стажировку у потенциального работодателя

Для открытия своего дела:

• единоразовую выплату — до 250 тысяч рублей (с 1 июля подняли до 350.000 руб.)
• оплату обучения навыкам предпринимательской деятельности до 30 тысяч рублей

Для развития личного подсобного хозяйства:

• единоразовую выплату — до 100 тысяч рублей (с 1 июля подняли до 350.000 руб.)
• оплату обучения навыкам ведения личного подсобного хозяйства до 30 тысяч рублей

В трудной жизненной ситуации:

• единоразовую или ежемесячную материальную поддержку (не более 6 месяцев)
• при необходимости социальные услуги: помощь по присмотру за детьми, прохождение диспансеризации и др.

Как получить услугу?

Для заключения социального контракта необходимо обратиться с заявлением и документами в орган соцзащиты населения по месту жительства, в МФЦ* или через портал Госуслуги *

*При наличии такой возможности в регионе

Необходимые документы:

— Заявление на предоставление услуги, в котором необходимо указать сведения
— Заявление на предоставление услуги, в котором необходимо указать сведения:

• о составе семьи
• о размере доходов каждого члена семьи
• об имуществе семьи на правах собственности
• о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг

— Документы, подтверждающие информацию, указанную в заявлении
— Документы, подтверждающие информацию, указанную в заявлении:

• паспорт
• свидетельство о браке
• свидетельство о рождении детей
• свидетельство о праве собственности
• и другие

! Полный список документов необходимо уточнять в органе соцзащиты населения по месту жительства

С нормативными актами, регламентирующими порядок оказания социальной помощи, в том числе и заключение социального контракта, можно познакомиться на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Если есть вопрос по социальному контракту и Вы готовы стать нашим клиентом, мы готовы Вам помочь. За 2022 год мы проконсультировали более 1200 человек бесплатно. И более 900 человек стали нашими клиентами.

В нашем сообществе в Telegrame более 4800 человек. В YouTube более 10.000. А Вконтакте более 4000 человек.

Но, к сожалению, наши временные ресурсы ограничены. Мы не можем всем обратившимся оказать консультационную поддержку.

Именно поэтому, мы создали БЕСПЛАТНЫЕ информационные материалы:

• #1 Самая крутая книга «Все про социальный контракт» Книгу скачали уже более 1023 раз! https://moybiznesplan.sitepulse.ru/
• #2 Самый понятный и структурированный онлайн-курс в России «Социальный контракт от А до Я» — Уже более 1100 человек прошли регистрацию. https://academy.nethouse.ru/course/51000/

Пожалуйста, изучайте материалы и Вы найдете ответы на все свои вопросы и ДАЖЕ БОЛЬШЕ!

С уважением, Владислав Марясов
Директор компании «Мой План»
№ 1 компания в РФ по соцконтракту

Узнавайте больше о социальном контракте и выплатах от центра занятости на нашем сайте. Также если вам интересна тема получения государственной поддержки, рекомендуем к прочтению другие наши статьи:

Кто и с кем заключает контракт?

С юридической точки зрения, социальный контракт — это обычный договор. С одной стороны — нуждающийся гражданин, с другой — государство в лице регионального органа соцзащиты. У договора есть конкретная цель: помочь россиянину выбраться из кризисной ситуации, найти стабильный источник дохода.

— Социальный контракт вправе заключать малообеспеченные семьи и малоимущие одинокие граждане с доходом не выше уровня прожиточного минимума в регионе проживания, граждане, потерявшие работу с 1 марта 2022 года и признанные безработными. Размер доходов не учитывается, если это не помощь в трудной жизненной ситуации, — уточняет практикующий юрист, аттестованный налоговый консультант, член палаты налоговых консультантов Ольга Сафонова.

Помимо перечисленных условий человек должен иметь гражданство РФ и постоянную прописку в регионе, где заключает соцконтракт.

Какие обязанности появляются?

После подписания контракта госорган разрабатывает индивидуальную программу социальной адаптации. Получатель субсидии обязан выполнять эту программу и отчитываться.

— Например, в процессе поиска работы гражданин обязан ежемесячно представлять в соцзащиту документы о выполнении заявленных мероприятий. По окончании действия социального контракта — сведения о доходах. По запросу — информацию об условиях жизни в течение 12 месяцев со дня окончания действия социального контракта, — уточняет Ольга Сафонова.

По другим программам тоже надо предъявлять расписки, товарные и кассовые чеки, договоры купли-продажи и прочие документы о целевом использовании денег.

Добросовестность гражданина проверяют на всех этапах — через запросы работодателю, в орган местного самоуправления, налоговую службу и другие структуры. Если человек не следует программе адаптации — выплат ему не видать.

Важно: при выявлении контролирующим органом нарушений, полученные по соцконтракту деньги придётся вернуть.

Как подать документы на соцконтракт?

В некоторых регионах это можно сделать через сайт Госуслуг. Если в вашем городе такой возможности нет, подавайте заявление в центр соцзащиты или через МФЦ. Заявки принимают напрямую от гражданина или его законного представителя. Максимальный срок рассмотрения документов — 3 месяца, за это время госорганы проверят все сведения о человеке.

— Заключить социальный контракт вправе человек, доход которого ниже прожиточного минимума в регионе. При этом у заявителя или его семьи не должно быть слишком много имущества, например, двух квартир или машин, — напоминает Дмитрий Бухарин.

Подробности о порядке регистрации заявления и пакете необходимых документов.

У вас остались вопросы? Пишите в комментариях, наши эксперты помогут разобраться в юридических тонкостях.

Изменения 2022 года

В этом году при оценке дохода семьи для заключения социального контракта не будут учитываться трудовые доходы ее членов, потерявших работу после 1 марта и вставших на учет в центрах занятости. Соответствующее постановление подписал Михаил Мишустин. Это позволит оперативно поддержать семью, если один из родителей потерял работу и испытывает затруднения в трудоустройстве.

Такое правило действует до 31 декабря 2022 года.

Чем отличается соцконтракт от пособий?

Соцконтракт – это не просто выплата, а взаимные обязательства. Он помогает людям начать самостоятельно зарабатывать или обучиться. Выплаты по социальному контракту должны использоваться только по целевому назначению. В подтверждение этого предоставляются чеки, договоры купли-продажи, расписки и т.п.

Как можно потратить деньги соцконтракта?

Соцконтракт на открытие своего дела заключается на период до 1 года и включает помощь в составлении бизнес-плана (напомним, в центре «Мой бизнес» его можно сделать бесплатно), смет и поиска рынков сбыта продукции. Объем финансовой поддержки – до 350 тыс. рублей.

Средства целевые, их можно потратить только на программу, направив, например, на приобретение основных материалов для производства и аренду. Еще одно из обязательных требований – регистрация в качестве ИП или самозанятого. Кстати, еще можно пройти профобучение – на оплату обучения предпринимательским навыкам выделяется до 30 тыс.

рублей.

Соцконтракт на ведение личного подсобного хозяйства также заключается на срок до 1 года, получателю нужно быть самозанятым. Размер единовременной выплаты – до 100 тыс. рублей на приобретение товаров, необходимых для ведения хозяйства.

Здесь тоже можно пройти профобучение – на оплату обучения навыкам ведения личного подсобного хозяйства выделяется до 30 тыс. рублей.

С 2021 года соцконтракты можно получить во всех регионах. В прошлом году такую помощь получили 981,2 тыс. граждан.

Обратиться за поддержкой необходимо лично в региональные органы социальной защиты по месту жительства или МФЦ (если такая возможность предусмотрена).

! В каждом регионе требования к оформлению контракта индивидуальны.

Куда обращаться?

Заключить соцконтракт можно в соцзащите по месту жительства или в МФЦ. Там проконсультируют по поводу условий и документов. Также можно отправить заявление по почте, а в ряде регионов возможно и оформление через портал Госуслуги.

Важное условие для самозанятых: для подачи заявления доход семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на человека в регионе. У индивидуальных предпринимателей доходы не учитываются.

Какие документы понадобятся?

1. Заявление на предоставление услуги, в котором необходимо указать сведения:
   • о составе семьи
   • о размере доходов каждого члена семьи
   • об имуществе семьи на правах собственности
   • о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг

2. Документы, подтверждающие информацию, указанную в заявлении:
   • паспорт
   • свидетельство о браке
   • свидетельство о рождении детей
   • свидетельство о праве собственности и др.

! Полный список документов необходимо уточнять в органе соцзащиты населения по месту жительства

Антикризисные меры поддержки

Здесь вы найдете материалы о государственных мерах поддержки малого и среднего бизнеса.

Антикризисные программы льготного кредитования

Банк России, Правительство и «Корпорация МСП» запустили антикризисные программы льготного кредитования бизнеса.

Гранты для молодых предпринимателей

Граждане до 25 лет, которые решили открыть свое дело, смогут получить грант от государства до 1 млн рублей.

Новые меры поддержки экспортеров

Экспортеры могут обратиться в Центры поддержки экспорта за получением новых услуг.

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве

В России введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Он будет действовать в ближайшие шесть месяцев – до 1 октября 2022 года.

Мораторий на проверки предприятий и предпринимателей

В России до конца 2022 года будет действовать мораторий на проведение проверок бизнеса.

Мораторий на проверки соблюдения валютного законодательства

Большинство контрольных мероприятий, касающихся соблюдения валютного законодательства, приостановлено до конца года.

На портале госуслуг можно заявить о нарушениях моратория на проверки

В этом году правительство усилило контроль за соблюдением ограничений на проведение проверок бизнеса.

Кредитные каникулы для МСП

Мера поддержки распространяется на тех заемщиков, которые заключили кредитный договор до 1 марта 2022 года.

Что такое социальный контракт

В Российской Федерации по данным Росстата в 2022 году за чертой бедности находятся 20,9 млн граждан, что составляет 14,3% от общего количества населения страны. Для решения этой проблемы разрабатываются государственные программы, одна из которых — социальный контракт. Это письменный договор о мерах поддержки граждан, которые признаны малоимущими.

1. Что такое социальный контракт
2. Виды социального контракта
3. Кто может рассчитывать на помощь со стороны государства
4. Какие потребуются документы
5. Возможные причины отказа
6. Как заключается социальный контракт

Контракт действует в течение 3-12 месяцев. Изначально программа действовала в 23 регионах страны, сейчас доступна везде, независимо от места проживания получателя материальной помощи. При этом действуют региональные особенности, которые следует уточнять в Министерстве труда и социальной защиты.

Деньги можно потратить на открытие небольшой кондитерской, мастерской по пошиву одежды, салона по ремонту бытовой техники и любое другое собственное дело, входящее в категорию малого бизнеса. Таким образом, государство не просто борется с бедностью, а помогает гражданам начать работать на самих себя.

Кто может рассчитывать на помощь со стороны государства

Меры государственной поддержки направлены в отношении граждан, в возрасте 18-60 лет — для мужчин и 18-65 лет — для женщин, имеющих доход ниже прожиточного минимума. Если у заявителя есть семья, то учитываются доходы всех ее членов за последние 3 месяца.

К доходам относятся: заработная плата, пенсия, пособия по безработице, выплаты на детей, алименты. Для каждого региона отдельно установлен размер дохода на семью, при котором можно заявить на получение материальной помощи.

Также учитываются сведения с банковских счетов и данные из Росреестра. При низком доходе у потенциального получателя может иметься в собственности несколько квартир. В этом случае материальная помощь не будет оказана.

Какие потребуются документы

• Заявление-анкета.
• Копии паспортов всех членов семьи.
• Справка о составе семьи.
• Свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.
• Документы о доходе — справка 2-НДФЛ с места работы, данные о размере пособия по безработице или выписка из ПФР о размере пенсии.
• Бизнес-план — на его основании органы социальной защиты принимают решение по предоставлению социального контракта.
• Реквизиты банковской карты — средства зачисляются только на карты платежной системы Мир.

В некоторых случаях, в зависимости от категории заявителя, могут потребоваться дополнительные документы — справка об инвалидности, свидетельство о заключении или расторжении брака, решение суда о применении принудительных медицинских мер в отношении одного из членов семьи.

Документы подаются в органы социальной защиты или в МФЦ. Также на портале государственных услуг заявление можно подать онлайн, но в этом случае оригиналы документов нужно будет донести в офис соцзащиты или в Мои документы.

На рассмотрение заявки в среднем уходит до 14 рабочих дней. Если предоставленной информации не хватит для принятия решения, органы социальной защиты запрашивают дополнительные данные. Также будут направлены запросы в государственные органы (ФСС, ФНС), чтобы проверить размер пособий и доходов заявителя.

Возможные причины отказа

Наиболее частая причина отказа — предоставление ложных сведений. Гражданин, работающий неофициально, и получающий хороший доход, де-юре является малоимущим, но, фактически, он не имеет права на материальную помощь. Выявление подобных случаев входит в задачи органов социальной защиты.

Если у лица будут обнаружены скрытые доходы или имущество, фиктивно оформленное на других людей, в помощи также будет отказано.

Реже проблемы возникают с пакетом документов. При нехватке каких-либо бумаг, заявителю укажут в какой срок их нужно донести. Если он этого не сделает, социальный контракт с ним не заключат.

Частые вопросы

В течение какого времени нужно оформить статус самозанятого или ИП после заключения социального контракта?

Желательно, иметь статус ИП или самозанятого при подаче заявления. В ином случае статус оформляется в течение 2 месяцев со дня зачисления денежных средств на счет.

Какая ответственность за нецелевой расход полученных денег?

При выявлении факта нецелевого использования средств социальный контракт с гражданином расторгается, после чего соцзащита потребует вернуть полученные деньги в полном объеме.

Каков порядок отчетности по целевому расходу денежных средств?

Порядок отчетности устанавливается на региональном уровне. В большинстве случаев это отправка чеков, подтверждающих факт целевого использования денежных средств.

Процедура заключения контракта

Последовательно шаги при заключении социального контракта можно представить следующим образом:

1. Уточнение в территориальном отделении социальной защиты допустимость участия в программе.
2. Сбор пакета документов и подача заявления.

Срок рассмотрения заявления составляет до 25 дней. В рамках этого периода сотрудники соцзащиты изучают финансовое положение семьи. Они могут прийти в дом, с целью определения сильных сторон граждан, их навыков и знаний. Все эти сведения потребуются при составлении индивидуальной программы.

Социальный контракт — официальный документ, где у каждой из сторон есть свои права и обязанности. В целом, помощь государства продолжается либо до тех пор, пока в ней есть потребность, либо до нарушения условий соглашения членами семьи.

Место обращения и перечень документации

Органом, уполномоченным заключать социальные контракты, является социальная защита. Граждане вправе обратиться в любое отделение в рамках субъекта, то есть не обязательно в отдел по прописке.

Как отмечалось выше, процедура заключения контракта предполагает подачу заявления и пакета документов. Он включает в себя:

• документы, удостоверяющие личность всех членов семьи, которые проживают совместно;
• свидетельства, подтверждающие родственные связи — о браке, усыновлении и так далее;
• сведения о доходах за последние три месяца;
• информация об имеющемся имуществе, которое можно использовать, например, автомобиль или участок, где можно вести подсобное хозяйство;
• данные о видах социальной помощи, которую получала семья в течение последних месяцев.

В заявлении стандартного образца должны стоять подпись всех трудоспособных членов семьи, так как программа затронет каждого из них. При составлении индивидуального плана будут учитываться все навыки, способности и знания каждого человека, способного приносить прибыль в семью.

Все подаваемые документы должны содержать актуальную информацию, поэтому стоит заранее уточнить в соцзащите, какие сроки по справкам допустимы. В некоторых случаях актуальность сведений ограничена двумя неделями.

Причины расторжения контракта

Право досрочного расторжения социального контракта есть у обеих сторон, но чаще инициатива исходит от государства. Распространенными причинами прекращения сотрудничества являются:

1. Улучшение материального положения семьи благодаря реализации программы или независимо от нее.
2. Переезд в другой субъект, снятие граждан с учета в конкретной местности.
3. Изменение состава семьи, например, смерть нетрудоспособных членов или переезд детей, достигших совершеннолетия.

Не менее распространенной причиной досрочного расторжения контракта является невыполнение условий индивидуальной программы. Допустим, органы соцзащиты направили женщина на курсы переподготовки, чтобы она могла овладеть профессией востребованной в регионе проживания. Девушка проигнорировала рекомендации, тем самым нарушив условия договора.