Соц найм это

Договор социального найма оформляется только после того, как наниматель представит соответствующие документы. В их число входит:

1. Паспорт нанимателя и всех лиц, которые включены в договор — родственники арендатора и будущего собственника. Указываются совершеннолетние граждане и дети с 14 лет.
2. СНИЛС нанимателя.
3. Справка о составе семьи.
4. Свидетельство о браке (разводе).
5. Согласие всех членов семьи. Не важно, где находится родственник — он должен прислать свое решение по почте. Если нет такой возможности, оформляется доверенность в пользу нанимателя.
6. Выписка из домовой книги.
7. Сведения о доходах.
8. Информация об имеющемся жилье (для расчета жилплощади на каждого, кто проживает на ее территории).

В процессе представления документов создается заявление. Затем все собранные справки отправляются в контролирующий орган до ожидания решения.

Куда обратиться для заключения договора

Начать оформление документов можно в любом государственном учреждении. Это можно сделать удаленно, например, через МФЦ или «Госуслуги». Заявление подается от лица основного арендатора, но он вправе указать остальных членов семьи, которые будут проживать в нанимаемой у государства территории.

Кроме МФЦ и «Госуслуг», нужно встать на учет в местной администрации. Там семью, планирующую в будущем приватизировать арендуемое жилье, запишут в ряды ожидающих граждан. Если арендаторы будут выполнять условия по оплате квартиры своевременно, они смогут стать собственниками квартиры.

Кто заключает договор социального найма

Договор социального найма заключается между двумя сторонами:

1. Государство, от лица которого выступают представители администрации региона, в котором арендаторы подают заявление.
2. Наниматель — гражданин вместе с членами своей семьи, имеющие основания для подачи заявления на заключение договора соцнайма. К числу таких граждан относятся те, кто не имеет собственного жилья и доходов для его приобретения. Вдобавок квартиру могут приватизировать граждане, у которых есть собственность с недостаточным для комфортного проживания метражом.

Наниматель и государство – основные участники договора. К числу прочих относятся члены семьи нанимателя — его супруг(а) и несовершеннолетние дети.

Что является основанием для заключения договора социального найма

Основанием для получения жилья по соцнайму, в рамках Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14, является одобрение от лица муниципального органа, выданное обратившемуся гражданину.

Чтобы получить право на дешевое жилье, наниматель обязан представить подтверждение недостаточно комфортных условий проживания и низкий уровень дохода. Если пришел отказ от администрации, жилье по договору социального найма предоставлено не будет.

Что такое жилье по соц найму

Договор социального найма жилья ― сделка, направленная на предоставление жилого объекта (чаще всего ― квартиры) во временное пользование на особых условиях. Наниматель (жилец) получает право пользования и владения при условии соблюдения Жилищного кодекса и иных законодательных актов.

Собственником недвижимости выступает государство. Заключенный договор найма социального жилья предусматривает возможность оформления объекта в собственность, размер вносимой платы (как правило, она существенно меньше обычно взимаемой за аренду суммы), а также право на проживание не только самого нанимателя, но и членов его семьи.

Какое жилье считается социальным

Предоставление социального жилья обуславливается нуждаемостью гражданина и членов его семьи. При этом, при подборе объекта, учитываются нормы регионального законодательства. Например, в Москве на каждого человека должно приходиться 18 метров.

Нормы могут рассчитываться иначе, например, устанавливается минимум и за каждого последующего члена семьи добавляется несколько квадратных метров.

Социальное жилье является государственным. Граждане лишь получают его в пользование и владение. Они не могут распоряжаться им ― только отказаться. Недопустима его продажа, передача в последующий наем, дарение. Отметка о том, что жилье передано в соцнаем, будет указана в выписке из ЕГРН.

Как получить жилье в социальный наем вне очереди

Некоторые категории граждан вправе рассчитываться на получение жилья по договору социального найма вне очереди. Среди них:

1 и 2 группы;
• ветераны ВОВ и приравненные к ним ветераны иных военных действий;
• несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей;
• лица, имеющие определенные хронические болезни. Речь идет о тех, которые могут быть заразными для окружающих. Например, туберкулез;
• граждане, проживающие в домах, признанные аварийными или ветхими.

Перечень лиц, что вправе рассчитывать на предоставление социального жилья без очереди регулируется региональными правовыми нормами. Поэтому нужно уточнять информацию в каждом субъекте.

Причины выселения из полученного социального жилья

Жильцы могут лишиться своих прав на жилье, предоставляемое по договору социального найма в следующих ситуациях:

• Объект признано аварийным. В таком случае граждане могут рассчитывать на предоставление им другого равнозначного объекта.
• Дом признан непригодным для проживания. В таком случае жилье, предоставляемое по договору социального найма не считается аварийным, но жить в нем нельзя по иным причинам.
• Объект изымается для нужд государства. Ситуация редкая, но возможная. Изъятие не реализуется просто так.

Выселение из жилья социального найма возможно и в иных случаях, но только в судебном порядке:

• Наниматель не оплачивает коммунальные услуги или стоимость предоставления жилья полгода и более.
• Объекту наносится непоправимый урон нанимателем или членами его семьи.
• Гражданин регулярно нарушает права других жильцов. Например, захламляет общие помещения, ведет себя вызывающе, угрожает иным лицам.
• Жилье используется не по назначению. Например, на территории объекта разворачивается производство или оказываются услуги.

Каждый случай рассматривается судом индивидуально. Заключенный договор найма социального жилья расторгнуть довольно сложно. Но подобные случае встречаются в практике.

Что такое социальный найм жилья?

Под социальным наймом жилья понимают письменный договор, наделяющий граждан правом пользования жилой площадью из государственного фонда (муниципального или регионального).

К основным признакам соцнайма относят:

• Право на бессрочное проживание, использование жилого объекта из госфонда, с взиманием минимальной платы по найму.
• Стороны договора заключают соглашение на основании законодательных актов и с учетом принятых нормативов вне зависимости от волеизъявления подписантов.

Социальный найм предполагает эффективный способ решения проблем с обеспечением граждан жильем, при условии отнесения их к социально незащищенной категории.

Подписываемый договор регулируется определенным режимом правоотношений, возникающих согласно положений российского законодательства. Правила, как получить жилье в социальный найм, регламентируются Жилищным Кодексом и множеством региональных актов.

В отличие от коммерческого найма, сторона наймодателя представлена государством или местной администрацией, с передачей жилья в пользование обычных граждан. Договор заключается на бессрочной основе, а плата за услугу определяется по принятым тарифам. Если плата за найм социального жилья устанавливается по соглашению сторон, а размер площади зависит только от возникшей договоренности, то в случае проживания на жилплощади из госфонда ставка фиксирована, а размер определяется нормами предоставления жилья.

Параметры жилья

Требования к социальному жилью определяются статьей 62 жилищного законодательства:

• передаваемый объект должен быть изолирован (дом, квартира, часть дома, комната);
• относиться к жилому фонду;
• исключается использование общедомовой собственности под соцжилье;
• адрес выделяемой недвижимости совпадает с местом проживания граждан.

Помимо определенных условий предоставления жилья должны соблюдаться законодательные нормативы с учетом региональных поправок:

• 33 кв.м, если жилье передают одинокому нанимателю;
• 42 метра предусмотрено на семью из 2 человек;
• по 18 кв.м полагается каждому из семьи нанимателя более трех человек.

При отсутствии жилья, соответствующего нормативам, возможно уменьшение выделяемой площади, но не более, чем на 1/10.

Кто получает?

Категории граждан, имеющих право претендовать на выделение жилья из госфонда, представлены в ст. 49 и 51 жилищного законодательства.

Кто имеет право на муниципальное жилье, определяют следующие пункты:

• Граждане, получившие статус малоимущих и нуждающихся в жилье.
• Лица, несовершеннолетнего возраста, оставшиеся без родителей.
• Жильцы помещений, зданий в аварийном состоянии, без возможности восстановительного ремонта.
• Граждане с тяжелой формой болезни, совместное проживанием с которыми опасно для остальных членов семьи (заболевания перечислены в ст.51 ЖК РФ).

Следует учитывать, что жилье от государства предоставляется не сразу, а по мере его появления в фонде конкретного муниципалитета. Тем не менее, для отдельных категорий лиц установлено приоритетное право очередности.

Получить недвижимость во владение от государства могут малоимущие граждане, ранее не заключавшие договор о найме, либо полученная площадь не дотягивает до нормативов, действующих в регионе. Зачастую это становится возможным, когда в семье нанимателя происходит пополнение, и выделенный до этого метраж более не соответствует нормам.

Следующие социальные категории вправе претендовать на жилье от органов власти:

• лица, имеющие удостоверение ветерана войны;
• граждане, потерявшие собственность по причине стихийного бедствия, природных катаклизмов;
• получившие ранения, травмы военнослужащие, находящиеся при исполнении;
• ликвидаторы последствий аварии в Чернобыле, с присвоенной инвалидностью;
• граждане с ограниченными возможностями с инвалидностью 1-й или 2-й группы.

Оформить жилье от государства могут только граждане России, а члены семей основного получателя становятся сонанимателями. Основанием для причисления иных, кроме детей, супругов и родителей, родственников станет установление факта совместного ведения хозяйства.

Права по соцнайму

Термин социальный найм, в первую очередь, означает заключение договора установленной формы, регламентирующего права пользования и обязанности нанимателей. Данный договор является главным основанием для выделения и передачи жилья конкретному гражданину, в результате соблюдения установленной процедуры.

В отличие от других форм недвижимости, муниципальное или государственное жилье не подлежит безвозмездной или возмездной передаче третьей стороне, так как основным собственником по-прежнему остается официальная структура.

Заключение договора регулируется положениями Жилищного Кодекса (главой 8).

Сама по себе форма договора соцнайма является единой для всех нанимателей, не предполагая включения дополнительных пунктов и внесения корректировок.

Человек, заключивший договор с государственным органом, обретает право проживания на переданной площади и пользования коммунальными услугами и удобствами.

К их числу относят:

• водоснабжение;
• отопление;
• обеспечение электричеством;
• ремонт;
• уборка общедомовой территории и другие блага.

Услуги по обслуживанию помещения являются платными, за пользование взимается плата в соответствие с тарифами. Квартплата за социальное жилье подлежит ежемесячной оплате.

К другим правам нанимателя относится право на последующую приватизацию (если данная мера не запрещена законом при определенных обстоятельствах). Так, например, приватизировать социальное жилье могут наниматели, получившие метры от государства ранее 2015 года.

Для лиц, проживающих по договору соцнайма, предусмотрен ряд ограничивающих факторов. Невозможно провести мероприятия по продаже, обмену, передаче в субаренду, по завещанию, дарению.

Подобные права появляются у нанимателя только по результатам проведенной приватизации, если она возможна в данном конкретном случае.

Оплата за жилье соцнайма

Переданное от официальных структур жилье должно отвечать основным параметрам благоустроенного объекта недвижимости, а за используемые услуги жильца обязаны платить определенную квартплату. В квитанцию входит не только плата за конкретный используемый ресурс (услугу), но и плату за пользование недвижимым имуществом.

В отличие от привычных квитанций на квартиры в частной собственности, в платежные документы и счета по договору соцнайма включается дополнительный пункт, за предоставленное внаем помещение.

Оформление соглашения о найме социального жилья для многих семей является единственной возможностью решения жилищных проблем. Однако, даже соответствие критериям и наличие права на то, чтобы претендовать на государственное жилье, не освободит от необходимости сбора большого пакета документации, а также довольно длительного периода ожидания.

Семьи, получившие сертификат на материнский капитал, улучшают свои жилищные условия с привлечением субсидированных средств. Читайте : Покупка квартиры с материнским капиталом (пошаговая инструкция).

Как получают?

Следующее описание поможет сориентироваться в последовательности действий при получении жилплощади из госфонда:

• Первым делом необходимо определить, положено ли по закону право на получение соцжилья.
• В жилищном отделе местной администрации узнают условия для постановки на очередь.
• Подают заявление с просьбой предоставить недвижимость с приложением подтверждающего пакета документации.
• По истечении 30-дневного срока муниципалитет обязан уведомить о принятом решении.
• В случае положительного ответа, заявитель вместе с семьей регистрируется в очереди. При наличии прав на внеочередное предоставление жилья, будущий наниматель получает жилье в отдельном порядке.

Как правило, стандартный перечень бумаг представлен:

• личными документами заявителя и членов его семьи;
• документами, подтверждающими материальную нуждаемость (справки с места работы, о пособиях, пенсиях и т.д.);
• при наличии собственности, прилагают заключение об оценке;
• справка, подтверждающая место проживания заявителя на протяжении последнего 10-летия.

Другие документы определяют, исходя из порядка, установленного в конкретном регионе, с учетом индивидуальных обстоятельств.

Получение вне очереди

Ожидание в очереди длится годы, и лишь отдельные категории лиц могут рассчитывать на быстрое решение жилищного вопроса.

Вне очереди жилье по соцнайму предоставляют:

• если помещения, в котором проживают граждане, признаны непригодными для жизни, а также в случае если здание ремонту не подлежит;
• при наличии тяжких заболеваний, с хронической формой протекания, согласно диагнозам, определенным законом (п.4 ч.1 ст.51 ЖК);
• сиротам и лицам, приравненным к ним (дети без попечения родителей).

Кто вправе заключить договор соцнайма

Разберемся, кому предоставляется муниципальное жилье по договору соцнайма, и каковы правила. Право на жилье по социальному найму имеют лица, признанные нуждающимися в жилплощади или в улучшении жилищных условий.

Малоимущим может быть признан или один человек, или вся его семья, доход которой меньше регионального прожиточного минимума. Учитывается также стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Общий заработок семьи делится на число ее членов.

Причем, все взрослые трудоспособные родственники, претендующие на соцжилье, должны работать.

Далее расскажем, кто может рассчитывать на статус нуждающегося в улучшении жилищных условий:

Кто может претендовать на социальное жилье

Человек или семья, у которых нет своего жилья в собственности или в соцнайме.

Человек или семья, имеющие такое жилье, но площадью меньше установленных нормативов в данном регионе.

Граждане, живущие в домах, непригодных для проживания. Подобный статус могут получить здания под снос, аварийные постройки, дома, расположенные в зоне риска оползней и затопления.

Человек с тяжелым хроническим заболеванием, таким, как туберкулез, гангрена и пр., живущий в одной квартире вместе с другими людьми. Полный список заболеваний, при которых совместное проживание с другими на одной жилплощади невозможно, можно найти в приказе Минздрава.

Соцнайм жилья предоставляется в порядке очереди. На внеочередное получение вправе претендовать граждане из последних двух категорий, обозначенных в таблице выше, а также жители коммуналок в том случае, когда один из соседей освобождает жилплощадь, и она делится между остальными жильцами.

В соответствии с Жилищным кодексом, членами семьи нанимателя квартиры по соцнайму являются его родители, дети, которым еще нет 18 лет, а также иждивенцы, проживающие с ним. Других родственников тоже можно признать членами семьи, если доказать, что они живут с нанимателем и вместе ведут общее хозяйство.

Родители двух несовершеннолетних детей разведены. Один ребенок проживает с отцом, а второй находится с матерью. Вместе с отцом живет также его троюродная тетя.

Ребенок с отцом и его тетей живут в Брянской области. Для того, чтобы их признали малоимущей семьей, им нужно зарабатывать менее 35296 руб. Прожиточный минимум в регионе составляет 13 008 руб.

для трудоспособного взрослого, 10 432 руб. — для пенсионеров и 11 856 руб. — для детей.

Отец ребенка и его тетя получают на двоих 30 000 руб. и потому могут быть признаны малоимущими. Соответственно, государство признает единой малоимущей семьей отца, тетю и ребенка.

Все трое вправе претендовать на квартиру по соцнайму. Однако, стоит отметить, что ни у бывшей жены, ни у второго ребенка, живущего с ней, никаких прав на данную социальную жилплощадь не будет.

На какое жилье можно рассчитывать

По договору социального найма предоставляются квартиры из государственного или из местного жилищного фонда. В каждом регионе устанавливается определенный минимум площади по жилью, предоставляемому одному человеку. Обычно это около 15 кв. м жилого помещения.

Иногда выделяют и больший метраж. Все будет зависеть от того, какими квартирами располагает жилфонд. Конечно, верхние рамки тоже существуют.

Так, в Москве один человек не сможет получить квартиру площадью больше 40 кв. м, бездетная пара — больше 44 кв. м, а семья, состоящая из двух человек, не являющихся супругами (например, это могут быть мать и ребенок) — больше 54 кв.

м.

Если у семьи уже есть квартира в собственности или в социальном найме, но ее площадь — ниже установленных нормативов, то есть шансы получить еще одну квартиру от государства. В этом случае из площади нового жилища вычтут площадь уже имеющегося.

Семья из четырех человек, в составе которой — отец, мать и два несовершеннолетних ребенка — живет в квартире с жилой площадью 30 кв. м. Эту квартиру по соцнайму много лет назад получил отец со стороны матери.

Семья – из города в Тульской области. Там норматив жилплощади по соцнайму на человека составляет 15 кв. м.

Супруги вправе оставить за собой имеющуюся квартиру и получить по соцнайму еще одну — площадью от 30 кв. м. Есть и другой вариант — отказаться от своего прежнего жилья и попросить, чтобы семье дали квартиру в два раза больше.

Какие права и обязанности у нанимателя

Наниматели квартир по договорам социального найма имеют значительно больше прав, чем арендаторы квартир на рынке. Они могут:

• требовать у собственника жилья проведения своевременного ремонта, если он необходим;
• заменять или обменивать квартиру;
• сдавать жилплощадь в поднаем по договору.

При этом, наниматель по соц найму обязан:

• сообщать наймодателю о тех или иных событиях событиях в жизни, изменяющих условия, на которых была получена жилплощадь;
• поддерживать квартиру в надлежащем состоянии и при необходимости ремонтировать ее;
• использовать жилую недвижимость исключительно для проживания в ней людей. Так, запрещено превращать квартиру в склад или в мастерскую;
• своевременно вносить платежи за коммунальные услуги.

Жилищный кодекс распространяет эти же правила и на семью нанимателя. Если человек по каким-то причинам перестал быть членом семьи, но продолжает жить вместе с ней в соцжилье, все его права и обязанности в отношении имущества сохраняются.

Так, муж и жена, получившие в соцнаем 60-метровую квартиру из жилищного фонда Минстроительства Тульской области, расторгли брак. До того момента, пока они не разъедутся, будут сохранены их равные права на данную квартиру. Но как только они решат жить порознь и оба, при этом, будут оставаться малоимущими, то они вправе обменять одну квартиру на две — меньшей площадью.

Как приватизировать квартиру по соцнайму

Квартиру по соцнайму разрешено приватизировать. При этом, начать процедуру приватизации можно уже на следующий день после заключения договора.

Для того, чтобы приватизировать соцжилье, нужно:

• собрать пакет требуемых документов,
• написать заявление и подать его вместе с прилагаемыми документами в МФЦ или в орган, отвечающий за жилищную политику.

В разных регионах список необходимых документов может отличаться, но, как правило, он включает в себя такие бумаги:

• копии и оригиналы документов, удостоверяющих личность;
• договор о соцнайме;
• техпаспорт на квартиру;
• выписку из домовой книги;
• документ, подтверждающий, что гражданин еще ни разу не пользовался правом на приватизацию.

Человек вправе приватизировать жилье только один раз в жизни. В приватизации обязаны участвовать все лица, зарегистрированные в квартире, однако от своей доли можно отказаться по заявлению.

Для того, чтобы приватизировать соцжилье, необходимо собрать нужные документы и подать их вместе с заявлением в соответствующую инстанцию. Наши юристы помогут вам составить заявление и подготовить все требуемые бумаги.

Судебная практика: предоставление жилья по договору социального найма вне очереди

Гражданка Янковская А.А. обратилась с иском в суд с просьбой предоставить ей квартиру по договору социального найма во внеочередном порядке, так как многоквартирный жилой дом, в котором она проживает, признан аварийным и подлежит сносу.

Якутский горсуда Республики Саха (Якутия) от 11.01.2018 г. удовлетворил исковые требования. Однако 14.03.2018 апелляционный суд отказал истице в удовлетворении требований. В кассационной жалобе женщина поставила вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного. Дело с жалобой передали для рассмотрения в ВС РФ.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ внимательно изучила материалы дела и пришла к выводу, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции были допущены нарушения норм материального права.

Истец еще с 26.10.1973 состоит в очереди лиц, которые нуждаются в предоставлении жилья по договору соцнайма, и относится к категории граждан, которые вправе претендовать на внеочередной соцнайм Статья жилищного кодекса рф подтверждает это: п. 1 ч. 2 ст.

57 ЖК РФ. Т.к. гражданка Янковская состоит на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, принятых на учет до 1.03.2005, то вывод суда апелляционной инстанции о необходимости признания ее малоимущей был незаконным.

Жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено сразу же после возникновения права получения жилья вне очереди.

Таким образом, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ определила апелляционное определение от 14 марта 2018 г. отменить и оставить в силе решение Якутского горсуда Республики Саха (Якутия) от 11 января 2018 г. (Определение Верховного суда РФ 13 ноября 2018 г., г. Москва).

Частые вопросы

Непригодными для проживания признаются жилые помещения, которые расположены в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях и других обстоятельствах, в результате которых сложилась ЧС, если невозможно предотвратить разрушение жилых помещений посредством инженерных и проектных решений.

Для инвалидов существует возможность предоставления жилья по договору соцнайма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (однако не более чем в 2 раза), при условии, что данные граждане страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных списком, установленным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Давайте, разберемся, кому предоставляется социальное жилье по закону в первую очередь. Любой россиянин, вне зависимости от того, в каком именно городе он проживает, может вне очереди претендовать на жилье по договору соцнайма, если он является инвалидом I или II группы, военнослужащим, получившим увечья из-за профессиональной деятельности, человеком, пострадавшим и утратившим квартиры или дома вследствии катастроф и стихийных бедствий, ветераном Великой Отечественной Войны.

Подайте заявление в орган местного самоуправления и возьмите с собой следующие документы: паспорт РФ или другой документ, удостоверяющий личность, выписку из домовой книги, данные финансового лицевого счета, план квартиры, выданный БТИ, справку о наличии или отсутствии собственного жилья, справки из медицинских учреждений при необходимости.