Лицензия на охранную деятельность

Порядок лицензирования негосударственной (частной) охранной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, учрежденными специально для оказания охранных услуг (далее именуется — охранная деятельность) осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» №128 от 08.08.2001 года, Постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности» №600 от 14.08.2002 года.

Согласно Федерального закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» №2487-1 от 11.03.1992 года частные охранные предприятия предоставляют следующие виды услуг:

Защита жизни и здоровья граждан;
Охрана имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении;
Проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;
Консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

Лицензия оформляется уполномоченным органом МВД РФ по месту регистрации юридического лица.

Срок действия лицензии — 5 лет.

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении охранной деятельности являются:

Наличие письменного договора с каждым клиентом, оформленного в соответствии с требованиями законодательства, регламентирующего охранную деятельность;
Наличие у работников лицензиата, осуществляющих охранные функции, квалификации, отвечающей требованиям Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и подтвержденной удостоверениями охранника;
Соблюдение лицензиатом требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих охранную деятельность, а также оборот оружия и специальных средств;
Статьей 11.1 Федерального закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» №2487-1 от 11.03.1992 года определен правовой статус частного охранника.

Частный охранник работает по трудовому договору с охранной организацией. Частный охранник выполняет трудовую функцию и пользуется предусмотренными законодательством правами при наличии удостоверения частного охранника, выданного органами внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица:

Не являющиеся гражданами Российской Федерации;
Не достигшие восемнадцати лет;
Признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
Имеющие заболевания, которые препятствуют исполнению ими обязанностей частного охранника. Перечень таких заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации;
Имеющие судимость за совершение умышленного преступления;
Которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);

Гражданин, претендующий на получение удостоверения частного охранника, обязан лично представить в соответствующий орган внутренних дел:

Анкету;
Фотографии;
Медицинскую справку о состоянии здоровья;
Документы, подтверждающие его гражданство, прохождение специальной подготовки для работы в качестве частного охранника, стаж работы в органах внутренних дел или органах безопасности не менее трех лет;
Сведения о потребности в специальных средствах, средствах связи и иных технических средствах и намерении их использовать.

В случае отказа в выдаче лицензии орган внутренних дел обязан письменно информировать об этом учредителей, направивших заявление, с указанием мотивированных причин отказа.

Внимание! Не имея удостоверения личности частного охранника, физическое лицо не вправе работать охранником в частном охранном предприятии.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

Заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, а также лицензируемой деятельности;
Копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица;
Копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии; (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2007 N 50)
Копии документов, подтверждающих наличие у руководителя охранной организации квалификации, соответствующей требованиям, предъявляемым Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

Копии документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригинала. Обязательным требованием к руководителю охранного предприятия является наличие высшего образования. Руководители охранных предприятий, а также их персонал (далее — охранники), оказывающие услуги, связанные с проектированием, монтажом и эксплуатацией средств охранно-пожарной сигнализации, использованием в своей профессиональной деятельности оружия и специальных средств, обеспечением защиты жизни и здоровья отдельных лиц, обязаны получить лицензию в порядке, установленном действующим законодательством.

Срок рассмотрения документов лицензирующим органом не должен превышать 60 дней.

Виды разрядов охранников

Лицензирование охранной деятельности является обязательным для всех сотрудников, выполняющих соответствующие профессиональные функции. Использование специальных средств при выполнении этих обязанностей определяется полученным разрядом.

Получить лицензию можно по одному из трех разрядов:

1. 6-й дает право на применение служебного огнестрельного оружия (револьверов, ружей, пистолетов), гражданского оружия самообороны (бесствольных и газовых пистолетов), спецсредств (бронежилетов, резиновых дубинок, наручников и т. п.).
2. 5-й позволяет использовать оружие самообороны и спецсредства.
3. 4-й – только спецсредства.

Желаемый разряд указывается при выборе учебной программы.

Что нужно сделать до лицензирования

Итак, вы решили работать охранником и определились с разрядом. Что дальше?

Прежде всего, необходимо выяснить, можете ли вы заниматься соответствующей деятельностью по состоянию здоровья. То есть начать придется с прохождения медкомиссии и оформления формы 002-О/У. Без этой справки в школу охраны (центр подготовки и переподготовки) записаться не получится.

Пройти комиссию можно в медучреждении по месту регистрации.

Следующий этап – дактилоскопия. Для ее прохождения можно обратиться в отдел МВД по месту регистрации. Процедура предусматривает предоставление полного комплекта отпечатков (с обеих рук). По факту дактилоскопии выдается справка установленного образца.

Процедура проводится строго при предъявлении оригинала паспорта! Также с собой необходимо иметь 2 фото формата 3х4.

Получили форму 002-О/У с заключением о пригодности к работе частным охранником и справку о дактилоскопии? Выбирайте обучающий центр, проходите профподготовку, сдавайте экзамен и получайте квалификацию.

Что касается обучения, законом предусмотрена базовая программа «Подготовка частных охранников». Она включает физподготовку, психологическую и правовую подготовку, изучение нормативной документации и профессиональных дисциплин, основ оказания первой помощи. Срок обучения зависит от получаемого разряда.

Для шестого утверждена 266-часовая программа, для пятого – 174-часовая. Чтобы получить четвертый разряд, на обучение придется потратить 99 часов.

Профессиональная подготовка завершается сдачей экзамена. По его итогам присваивается разряд, который указывается в выдаваемом свидетельстве.

Учебные центры имеют право выдавать только свидетельства с указанием присвоенной квалификации. Лицензирует охранную деятельность МВД! То есть получить лицензию / удостоверение частного охранника можно только в соответствующем подразделении министерства в городе или регионе.

Куда обращаться за лицензией

Подготовительные этапы пройдены, осталось дело за малым. Чтобы получить лицензию охранника, необходимо обратиться в лицензионно-разрешительный отдел (ЛРО) МВД.

Важно! Не обязательно обращаться в МВД по месту регистрации. Лицензию может выдать разрешительный отдел в ближайшем подразделении министерства (даже в другом городе и регионе).

Процедура лицензирования включает:

• сбор и подачу документов в ЛРО;
• оплату заявителем госпошлины за выдачу разрешительного документа;
• рассмотрение заявления лицензионным отделом (10 дней);
• вынесение решения;
• оформление удостоверения частного охранника / лицензии (30 дней).

Заявление на лицензию можно подать через портал «Госуслуги» в электронном виде. В этом случае после проверки электронных копий документов и вынесения положительного решения, заявитель получает уведомление с приглашением посетить лицензирующий орган. Это необходимо для предоставления оригиналов документов, указанных в заявлении.

После их проверки сотрудником Росгвардии оформляется удостоверение охранника. На это установлен определенный срок – до 30 дней с момента регистрации заявления.

Документы для получения лицензии / УЛЧО / УЧО

Вместе с заявлением будущий охранник представляет в ЛРО:

• Паспорт (копию главной страницы и разворота с регистрацией). Оригинал предъявляется при посещении органа лицензирования.
• Свидетельство о прохождении курса обучения с указанием присвоенной квалификации.
• Форму 002-О/У.
• Фотографии 4х6 (2 шт.).
• Справку о дактилоскопии.
• Документ, подтверждающий оплату госпошлины.

При заполнении заявления в бумажном или электронном виде важно не допускать ошибок. Некорректные сведения о заявителе и представляемых документах могут стать основанием для отказа в лицензировании деятельности частного охранника.

Лицензия получена, что дальше

Процедура лицензирования завершается выдачей на руки удостоверения частного охранника / лицензии. Срок действия документов – 5 лет. Соответственно, периодически придется подтверждать квалификацию и продлевать разрешение на осуществление частной охранной деятельности.

Лицензированный охранник может устроиться на работу в ЧОП или другую организацию, которая предъявляет специальные требования к сотрудникам (наличие лицензии 4-6 разряда).

Лицензирование нужно не всем, кто по долгу службы фактически выполняет охранные или контрольно-пропускные функции. Например, вахтеры, сторожа, штатные охранники различных объектов разрешительных документов могут не оформлять. Но в этом случае им будет недоступно использование спецсредств и оружия.

Что делать, если пришел отказ

Случаи отказа в выдаче лицензии частного охранника нередки. Причина, как правило, указывается в соответствующем письме (уведомлении). Если дело в некорректно оформленных документах или неполном пакете, можно исправить ошибки и снова обратиться с заявлением в лицензионно-разрешительный отдел МВД.

Если основанием для отказа послужили юридические причины (например, заявитель попадает в перечень лиц, не имеющих право заниматься охранной деятельностью) или основание указано ошибочно, остается оспаривать решение ЛРО в судебном порядке.

Этапы получения лицензии

Остановимся кратко на ключевых этапах, которые вам предстоит пройти для получения лицензии / удостоверения личности частного охранника / УЛЧО / УЧО.

1. Прохождение медицинской комиссии.
2. Дактилоскопия (снятие отпечатков пальцев).
3. Обучение в зависимости от выбранного разряда.
4. Обращение в ЛРО МВД (подача заявления на получение лицензии).

Получить лицензию охранника с учетом обучения, оформления документов и рассмотрения заявки в МВД можно за 3-4 месяца. Официальных ускоренных, упрощенных процедур не существует. Все этапы лицензирования являются обязательными.

Успешное прохождение профессиональной подготовки не дает гарантию получения лицензии. Это связано с обязательной проверкой частного охранника в МВД на предмет соблюдения законодательства РФ, проблем по линии надзорных и государственных органов. Чтобы не терять времени и денег, проверьте перечень оснований для отказа в выдаче разрешительных документов.

Если ограничений нет, можно начинать процедуру лицензирования.

Как получить лицензию на охранную деятельность

Согласно Закону РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 03.07.2016) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», чтобы получить лицензию на охранную деятельность юридическое лицо должно представить документы, перечень которых зависит от выбранных видов деятельности. Более подробная информация по телефону (812) 441-38-28.