Как оформить уход за инвалидом 2 группы

Законодательство Российской Федерации ограничивает круг лиц, имеющих право на получение пособия по уходу. Обычно человек, ухаживающий за инвалидом второй группы не может получать эти выплаты, но имеет право на привилегии. Если этот человек трудоустроен, то его не могут оставить на работе сверхурочно или в выходные дни и обязаны предоставлять отпуск по требованию.

Человек, ухаживающий за больным со второй группой инвалидности может рассчитывать на получение льгот при оплате жилищно-коммунальных услуг. В нескольких регионах скидка составляет 30-50%.

При сопровождении инвалида второй группы на стационарное или санаторно-курортное лечение опекун имеет право на бесплатный проезд и проживание на весь период реабилитации, если врачебная комиссия установила факт необходимости дополнительного ухода. Справка, выданная врачебной комиссией – основной документ для оформления человека с инвалидностью в лечебное учреждение.

Бывают случаи, когда человек, оказывающий поддержку инвалиду второй группы все-таки может обратиться за получением пособия по уходу. Например, инвалиды по зрению могут получить первую группу только при полной потере возможности видеть. В случае пограничного состояния, когда остаток зрения есть, но человек потерял возможность самостоятельно себя обслуживать, пособие может быть оформлено.

То есть 2-ая группа должна быть приравнена к 1-й по тяжести заболевания. Если же заболевание, из-за которого человек получил инвалидность не относится к перечню недугов, подразумевающих постоянный уход, то пособие не назначат.

Размер пособия по уходу и документы для оформления в 2024 году

Пособие по уходу имеет фиксированный размер для всех групп инвалидности (1200 рублей) и не индексируется уже многие годы. Однако для граждан, проживающих в районе Крайнего севера и приравненных ему территориях действуют повышающие коэффициенты 1,1 (1320 рублей) и 1,2 (1440 рублей).

Денежные выплаты по уходу доставляются или перечисляются инвалиду второй группы вместе с пенсией, начинать оформлять пособие следует через Пенсионный фонд, имея при себе следующий пакет документов:

* Справка из Центра занятости населения о том, что человек, который будет осуществлять уход не получает пособие по безработице;

* Справку МСЭ о наличии у человека, нуждающегося в уходе инвалидности по конкретному заболеванию;

* Копии паспортов человека с инвалидностью и потенциального получателя пособия;

* Документ, который подтверждает права опекуна (при наличии);

* Справка с места жительства;

* Реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств.

Заявление можно подать лично, а также в электронном виде на сайте госуслуг или портале ПФР.

Рассмотрение документов может продлиться до 30-ти дней. Если выплаты не могут быть назначены, то гражданину, подавшему заявление долины прислать официальный отказ, где обязательно указывается причина такого решения. Его можно попробовать оспорить в судебном порядке.

Нюансы

Здесь следует учесть, что право на получение пособия по уходу имеют только неработающие граждане РФ. Если человек трудоустроен, то отказ в установлении выплат гарантирован.

Кому присваивается инвалидность 2 группы

Лица, которые по состоянию своего здоровья не имеют физической возможность совершать за собой присмотр и испытывают необходимость в посторонней помощи, по заключению медицинской комиссии признаются инвалидами 2 группы.

Эта категория имеет определённые признаки, к которым относятся:

• Ограниченность человека в дееспособности и для перемещения он использует спецтехнику медицинского назначения.
• Основные манипуляции по собственному обслуживанию гражданин может совершать только с помощью посторонних лиц.
• Нахождение в социуме может происходить исключительно при помощи другого человека.
• Прохождение обучения, ориентация в пространстве возможна в специальных условиях.
• Больной не способен исполнять основные трудовые обязанности. Но может трудиться при помощи других лиц или в специально созданных для него условиях.
• Ограниченное и бесконтрольное в определённые периоды поведение, которое впоследствии поддается корректировкам.

Перечисленные затруднения в жизни немощного человека могут быть как врождёнными, так и полученными в результате травмы.

Гражданин, который оказывает помощь недееспособному больному, не обязательно является его родственником или членом семьи

Все о выплатах положенных по закону

Исходя из признаков, которые отличают инвалидов 2 группы от других лиц, являющихся нетрудоспособными гражданами, является то, что больной нуждается в обязательной посторонней заботе. При этом понятие «уход» подразумевает:

• проживание с недееспособным человеком на постоянной основе;
• возможность трудоустройства для попечителя отсутствует.

Для особ, которые осуществляют этот присмотр, действующими законодательными нормативами и Приказом Президента РФ, установлены определённые права на оформление различных привилегий.

Критерии, которые позволяют определять права гражданина на оформление таких гарантийных выплат по уходу за инвалидом, предусмотрены в следующем порядке:

• Действия по уходу за недееспособными лицами совершаются при обоюдном согласии обеих сторон.
• Человек, ухаживающий за лицом с ограниченными способностями, не состоит в официальных трудовых отношениях.
• Недееспособный человек и особа, осуществляющая опеку над ним, являются гражданами, имеющими регистрацию и постоянно проживающими на территории РФ.

Согласно этим критериям не имеют возможность претендовать на выплату пособия такие лица:

• Состоящие в ЦЗ на учёте по безработице.
• Самозанятые особы, в том числе ИП.
• Пенсионеры любых категорий.

Внимание! Если при оформлении пособия ухаживающая особа не входила в круг лиц, которым не положена помощь, но по прошествии времени изменила свой статус, то выплаты по уходу за инвалидом 2 группы заканчиваются.

Как оформить пособие

На основании ФЗ №181 «О соцзащите инвалидов в РФ» и Указа Президента, лицам, производящим опеку над недееспособным гражданином, полагается компенсация в денежном виде. Принцип этих выплат состоит в государственной частичной компенсации недополученного дохода у гражданина, который осуществляет присмотр за нетрудоспособным лицом.

Назначается ежемесячная сумма выплаты на основании справки, выданной врачом, в которой закреплена необходимость постоянной опеки над человеком с ограниченными возможностями

Чтобы оформить компенсационные покрытия, следует обратиться в районное отделение Пенсионного фонда, по месту назначения пенсии нетрудоспособного лица. Для совершения этой процедуры необходимо подготовить следующий пакет документов:

• Заявление от опекуна, форма которого выдаётся в госучреждении. Заявитель заполняет строки бланка, в которых обычно указываются все личные данные особы, присматривающей за немощным лицом и самого больного человека. В обязательном порядке форма заверяется личной подписью заявителя.
• Заявление от инвалида, нуждающегося в опеке. Своим заявлением больной подтверждает желание на присмотр от конкретного человека. Форма обращения произвольная, но с обязательным обозначением личных данных нетрудоспособного лица и особы, осуществляющего присмотр. Прописывается начальная дата оказания присмотра за больным. Обращение заверяется личной подписью заявителя.
• Справка, которая подтверждает неполучение ухаживающего человека пособия по безработице.
• Справка, выданная ПФ о том, что особа, обслуживающая недееспособного человека, не получает пенсию.
• Выписка из протокола МСЭК с подтверждением инвалидности второй группы. Документ имеет утвержденную форму. Согласно выписке подтверждается факт недееспособности и необходимости ухода на постоянной основе.
• Личные гражданские документы заявителей.
• Трудовая книжка обслуживающего лица как подтверждение нетрудоустройства.

Перечисленный список не является исчерпывающим и может дополняться в отдельных ПФ в зависимости от требований этой госструктуры.

Все собранные документы предоставляются в соответствующий отдел ПФ

В прошествии установленного срока, который по регламенту не превышает 10 рабочих дней, ответственным сотрудником должно быть выдано согласование на производство выплат или мотивированный отказ в письменном виде.

Льготы людям, ухаживающим за немощными людьми

Помимо компенсационных госвыплат попечителям, осуществляющим уход за инвалидом 2 группы, предоставляются различные льготы. Порядок их обеспечения устанавливается отдельно в каждом субъекте. Но существует общий государственный порядок, который предусматривает такие привилегии опекунам:

• Проезд в муниципальном транспорте без оплаты, независимо от факта сопровождения больного.
• Льготы на оплату некоторых коммунальных услуг.
• Отдельная очередь на получение муниципального жилья.
• При сопровождении недееспособного человека на курортное оздоровление существует система скидок на приобретение путёвки для препровождающего лица. В некоторых случаях такая путёвка предоставляется бесплатно.

Полный перечень существующих в регионе привилегий существует в ПФ или местной администрации.

Человеку, совершающему присмотр за нетрудоспособным больным, с присвоенной 2 группой инвалидности, оформляется опекунство. Это даст ему привилегии на получение трудового стажа за период осуществления опеки, который будет учитываться при расчёте пенсии.

К сожалению, государственная программа охватила не всех граждан, которые фактически осуществляют заботу за нетрудоспособным населением 2 категории инвалидности. В получении компенсаций по законным причинам отказывают. И по этой причине многие граждане с индивидуальными особенностями вынуждены оплачивать услуги сиделок со своих небольших пенсий.

Какие есть пособия?

Российский закон гласит, что само по себе ухаживание за инвалидом 2-ой группы не даёт права получать постоянное пособие. Но когда фактическая группа инвалидности по зафиксированной болезни приравнивается к первой группе, компенсация положена.

Примечание 2. Допустим, опекун заботится о персоне с заболеванием зрительных органов, и это заболевание есть в соответствующем перечне. Такая ситуация явно означает, что инвалид по зрению сильно ограничен в самообслуживании. И если инвалидность 1-ой группы ещё не установили, компенсационные выплаты могут быть назначены.

Т.к. выплаты регулируются на региональном уровне, их объёмы существенно варьируются.

Размер выплат

В случае ухода за ограниченно дееспособным человеком опекуну назначают компенсацию в размере 1 200 – 5 500 рублей. При этом опекун – трудоспособный, но не имеющий работы.

Примечание 3. Объём выплат напрямую зависит от категории, к которой относится инвалид.

Базовые 1 200 рублей положены при таких обстоятельствах:

• уход осуществляется за лицом второй группы инвалидности по общему профилю (инвалидность наступила из-за травмы или заболевания);
• опекун ухаживает за инвалидом 80 лет и больше.

Положена ли доплата и когда?

Увеличенная ставка в 5 500 рублей назначается в ситуации, когда:

• ухаживают за ребёнком с инвалидностью;
• уход осуществляется за лицом, инвалидность которого установили в детстве.

Компенсационные выплаты может получать:

• мама/папа;
• официально установленный опекун или усыновитель.

Примечание 4. Компенсация может индексироваться по специальному коэффициенту, если опекун и опекаемый проживают в зоне особенных природно-климатических обстоятельств. Этот факт также регулируется законодательно.

Дополнительные льготы

Объёмы выплат и порядок начислений определяются региональными законодательными актами. В большинстве случаев на уровне регионов определяются такие категории дополнительно назначаемых льгот:

• бесплатное использование общественного городского транспорта, кроме такси;
• субсидия на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства;
• льготные преимущества в очереди на повышение уровня жилищных условий – в соответствии с программами, действующими в регионах;
• льготные путёвки в санатории со скидкой вплоть до 100% (лицо с ограниченными возможностями сопровождается к месту лечения и обратно).

Примечание 5. Чтобы узнать больше об условиях предоставления льгот, надлежит обращаться в органы власти или в отделения Пенсионного фонда России.

Компенсация

Кроме размера компенсационных выплат, опекуна также интересует порядок их получения. Что нужно для оформления компенсации при уходе за инвалидом?

Общий порядок действий

• заявление от опекуна;
• паспорт (возможен другой удостоверяющий личность заявителя документ);
• трудовая книжка.

Сроки действия – бессрочно. Все административные манипуляции осуществляются бесплатно для заявителя.

Документы необходимо подать в орган по труду, занятости населения и социальной защите по месту фактического проживания ограниченно дееспособного лица, за которым организован уход.

Период выполнения – 10 суток с того момента, как заявление было подано. Если документы или сведения запрашиваются от других госорганов и организаций, может потребоваться месяц.

Как оформить?

Компенсация по уходу назначается Пенсионным фондом России. Он же назначает пособие и выплачивает его. Соответственно именно туда и нужно обращаться лицу, желающему оформить компенсацию по уходу. В отделение по месту проживания инвалида.

1. Подготовить документы. Об этом читайте ниже.
2. Предоставить документацию в Пенсионный фонд. Обращаться нужно в то отделение, где инвалиду оформляли инвалидность.
3. Дождаться ответа от учреждения, имеющего полномочия решать этот вопрос. Чаще всего заявка обрабатывается 10 дней. Ответ приходит через две недели после подачи документов.

Заявляющий должен получить свидетельство в письменном виде. Оно подтверждает или факт назначения компенсации, или факт отказа.

Документы

Теперь подробнее о бюрократической составляющей. Как водится, перечень документации весьма длинный.

Письменное заявление опекуна

Составляется получателем компенсации в вольной форме. Что указывается:

• фамилия, имя, отчество;
• адрес;
• информация о лице, которое нуждается в уходе;
• дата начала ухода.

Документ должен быть заверен подписью заявителя.

Подтверждение безработного статуса опекуна

Его получают в Центре занятости. Данный документ также свидетельствует тот факт, что опекун не получает пособия.

Важно! При условии начислений выплат по безработице лицо, ухаживающее за инвалидом, компенсацию по уходу не получит.

Эта справка выдаётся районным отделением Центра занятости. Чтобы её получить, заявитель должен лично обратиться с заявлением и предъявить паспорт.

Подтверждение из Пенсионного фонда

Это документ, свидетельствующий, что опекун не получает пенсии. Относится к категории обязательных.

Важно! Если лицо, ухаживающее за инвалидом, получает выплаты из Пенсионного фонда, компенсация по уходу назначена не будет. Исключение – пенсия по достижению пенсионного возраста.

Справку получает опекун лично в районном отделении Пенсионного фонда. Понадобятся паспорт и СНИЛС.

Документ о присвоении инвалидности

Нужна или выписка из документа, или его копия. Если составляется выписка, то для неё есть официальная форма. Цель предъявления бумаги – подтвердить тот факт, что инвалид нуждается в уходе. Получить выписку можно в Бюро медико-социальной экспертизы, там, где факт инвалидности был установлен.

Личные документы опекуна

К списку таких документов относятся:

• паспорт;
• трудовая книжка (без записей о действующих трудовых отношениях).

Предоставить нужно подлинные экземпляры вместе с ксерокопиями.

Как выплачивается ежемесячное пособие?

Законодательство гласит, что получатель выплат может выбрать один из способов:

• на банковскую карту;
• доставкой в отделение Почты России.

Вариант выбирается опекуном при оформлении заявления в Пенсионном фонде.

Получение в отделении Почты России

Это самый популярный способ в случае с пенсионными и компенсационными выплатами. Начисление происходит в почтовое отделение по месту прописки лица, нуждающегося в уходе.

Эта выплата начисляется как дополнительная сумма к пенсии инвалида.

Дата начисления определяется режимом работы отделения почты.

Перевод средств на карту

Очевидный плюс способа – никуда не нужно идти, и нет необходимости ждать почтальона.

Если заявитель хочет получать выплаты таким образом, он должен указать это при оформлении заявления. Понадобится предоставить на месте реквизиты счёта, привязанного к карте.

Когда могут отказать?

Бывает, что заявитель получает отказ по обращению. Почему? Существуют такие причины:

• опекун скрыл факт трудоустроенности, и это было обнаружено;
• стало известно, что претендующий на получение компенсационных выплат подделал подпись инвалида;
• за инвалидом ухаживает трудоспособный несовершеннолетний при отсутствии согласия его родителей.

Ещё одна причина – предоставление некорректной информации и документации, а также неполный список предъявленных документов.

Отказ в любом случае всегда письменно обосновывается.

Кто не имеет права получать компенсацию

Получение и назначение государственной помощи возможно на условиях, согласно которым выплаты может получить не каждый. Есть три группы лиц, которые могут на них не рассчитывать. Это люди, которые состоят на учете в центре занятости, получают другие виды пенсий, а также ИП и самозанятые граждане.

Если человек оформил на себя компенсацию по уходу, а потом встал на учет в центр занятости или любым другим способом нарушил правила законодательства, выплаты прекращаются.

Процесс оформления пособия по уходу

Выплата пособия назначается Пенсионным Фондом. Чтобы узнать, как оформить уход за инвалидом 2 группы, нужно обратиться в местное отделение ПФ. А именно туда, где зарегистрирован больной. Получение компенсации проходит в три этапа.

Сначала готовятся все необходимые документы. Их список представлен в следующем разделе. Однако в отдельных ситуациях он может дополняться, поэтому его стоит уточнить в местном отделении Пенсионного фонда. Далее пакет документации подается вместе с заявлением.

Следует обратиться в тот орган Фонда, который назначал субсидию инвалиду, который нуждается в уходе.

В среднем обрабатываться документы будут в течение 10 рабочих дней. То есть через две недели без учета выходных уже будет вынесено решение о том, будет ли назначено пособие. Человеку придет письменное уведомление об этом.