Зарплата председателя снт

У председателя особый статус – единоличный исполнительный орган, а его полномочия определяются статьей 19 Закона и уставом СНТ. Вместе с тем, СНТ вправе предусмотреть порядок оплаты труда председателя, равно как и членов правления. Решение этого вопроса относится к компетенции общего собрания.

Кроме того, общее собрание утверждает положение об оплате труда членов органов управления товариществом, что подразумевает заключение трудовых договоров между СНТ и соответствующими лицами. Все это означает, что работа председателя может оплачиваться:

• как вознаграждение председателю СНТ – на основании устава СНТ и положения о вознаграждении;
• как зарплата председателя СНТ – на основании трудового договора с председателем и положения об оплате его труда.

Можно заключить трудовой договор с председателем СНТ, а можно этого не делать – законодательство допускает и тот, и другой вариант. Все на усмотрение членов СНТ и общего собрания. На момент создания и регистрации товарищества указанный вопрос решают учредители.

Трудовой договор с председателем СНТ

Заключать трудовой договор с председателем СНТ не обязательно. Но он может быть заключен. В этом случае отношения будут регулироваться не только Законом о СНТ, но и трудовым законодательством.

Трудовой договор будет носить срочный характер (статья 59 ТК РФ) – он заключается на период, в течение которого конкретное выбранное лицо будет занимать должность председателя СНТ до очередных выборов или прекращения полномочий. При этом установленная зарплата председателя СНТ не может быть меньше МРОТ.
В дополнение к трудовому договору СНТ должно разработать и утвердить на собрании специальное положение об оплате труда председателя СНТ или общее положение об оплате труда работников, членов органов управления и ревизионной комиссии, с которыми СНТ заключены трудовые договоры.

Кроме того, в СНТ должны быть приняты другие локальные трудовые акты, характерные для любых работодателей: правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, штатное расписание, положения об отпусках, о премировании, об охране труда и технике безопасности и т.д.
Исходя из трудовых правоотношений, налоги председателя СНТ рассчитываются из размера заработной платы, премий и прочих сумм. Речь будет идти об НДФЛ и страховых взносах.

Работник и член товарищества – это одно и то же?

На сегодняшний день приходится сталкиваться с проблемой смешения понятий «работник товарищества» и «член товарищества». Это связано с тем, что члены товарищества зачастую вынуждены, к примеру, зимой чистить от снега дороги на территории СНТ; а лица, обладающие специальными познаниями в сфере бухгалтерии, фактически выполняют в товариществе функции бухгалтера. При этом и те, и другие не получают за это деньги.

Подобная ситуация может быть вызвана одной из злободневных проблем – уклонением членов товарищества и садоводов-индивидуалов от уплаты в товарищество взносов, несмотря на то, что членские целевые взносы, по сути, аналогичны коммунальным платежам. Поэтому разговоры о том, что «за это я платить буду, а за это – не буду», беспокоят, как правило, всех.

Между тем добросовестные садоводы, огородники и дачники фактически выполняют трудовые функции, считая, что как члены товарищества они обязаны ему помогать. Однако «работник товарищества» и «член товарищества» – это не одно и то же. И в этой связи возникает разумный вопрос: «Почему, выполняя работу, я не имею права получить за нее причитающиеся мне деньги?» Конечно, право-то есть.

Но для того чтобы его реализовать, нужно сначала понять, кто является членом товарищества, а кто на него работает.

Итак, членом товарищества может стать только российский гражданин старше 18 лет, который имеет земельный участок в границах этого товарищества. Работником же может быть любое лицо (как правило, старше 16 лет), которое заключило с товариществом трудовой договор. Следовательно, трудовые функции в товариществе обязан выполнять работник, но не член товарищества.

Как быть, если член товарищества фактически становится работником без зарплаты?

Как в ранее действовавшем законе о садоводстве и огородничестве 1 , так и в новом законе, который вступил в силу с 1 января 2019 г. 2 , указано, что одна из обязанностей членов товарищества – принятие участия в его мероприятиях.

Отсюда возникает множество вопросов: кто станет заниматься организацией и контролем за вывозом мусора или работой, связанной с взысканием задолженности с неплательщиков взносов в досудебном и судебном порядке; будет ли оплачиваться такая работа и как будет производиться оплата и т.д. Выполнение подобных работ не всегда происходит на возмездной основе, ведь член товарищества – это не работник, и участие в таких мероприятиях – это одна из его обязанностей.

В качестве решения возникающих в связи с этим проблем можно предложить воспользоваться системным методом. Если требуется периодическое или разовое выполнение работ, целесообразно заключать гражданско-правовые договоры. Это договоры, заключение которых регулируется нормами не Трудового кодекса, а Гражданского кодекса, например договор поручения на оказание юридических услуг в виде представительства интересов товарищества в суде.

Гражданско-правовой договор товарищество вправе заключить с любым гражданином, обладающим правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособностью является возможность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности. Она признается за всеми гражданами. Возникает правоспособность в момент рождения человека и прекращается с его смертью.

Дееспособность наступает с 18 лет и означает способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Для заключения договора важно одновременно обладать и правоспособностью, и дееспособностью.

Постоянное выполнение определенного вида деятельности, к примеру, всей юридической работы товарищества, должно считаться осуществлением трудовых функций. Для выполнения такой работы нужно привлекать работников, в том числе из членов товарищества. В этом случае будет заключаться трудовой договор.

В рассматриваемом примере работник станет работать в товариществе юристом.

1 Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

2 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как принимают работников в товарищество?

Заключение трудовых договоров с работниками от имени товарищества относится к компетенции его правления. Поэтому для того, чтобы принять работника в товарищество по трудовому договору, требуется решение правления, оформленное протоколом.

Если такое решение есть, то заключить трудовой договор с работником может председатель правления товарищества. В данном случае он действует от имени товарищества без доверенности. Если же председатель не может заключить трудовой договор с работником, его вправе заключить любое лицо, представляющее интересы товарищества по доверенности.

Что представляет собой трудовой договор?

Трудовой договор – это документ, подтверждающий выполнение работником трудовых функций. Он представляет собой соглашение между работником и работодателем, устанавливающее их взаимные права и обязанности.

В договоре обязательно должна быть описана поручаемая работа и указаны: место работы; условия трудовой деятельности (наличие вредных и опасных условий труда, ненормированный график, гарантии и компенсации); характер деятельности (в пути, разъездной или иной); дата, в которую сотрудник обязан приступить к выполнению обязанностей; срок действия договора (срочный или на неопределенный срок); режим отдыха и работы; размер и порядок осуществления оплаты; обязательное страхование работника. Согласно ст. 57 Трудового кодекса перечень обязательных условий исчерпывающим не является.

В трудовом договоре могут предусматриваться и дополнительные условия, к примеру, об испытании; о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной); об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи.

Перед подписанием договора работник должен внимательно изучить все указанные условия. Во избежание дальнейших конфликтов в первую очередь необходимо обратить внимание на описание поручаемой работы; условия и характер трудовой деятельности. Затем – на режим труда и отдыха. И после этого – на остальные условия.

Как избежать проблем при заключении трудового договора?

Несвоевременная выплата зарплаты; привлечение к выполнению обязанностей, которые не предусмотрены трудовым договором; ненормированный рабочий день – подобных проблем можно избежать, если внимательно отнестись к заключению договора.

• Необходимо четко понимать условия договора и внимательно читать текст документа. Так, в договоре не должно быть двусмысленностей и неопределенных моментов. К примеру, предусмотрена обязанность работника – «выполнение всей необходимой работы по заданию работодателя», но в данном случае непонятно, что именно должен делать работник. В итоге это может привести к тому, что он перестанет справляться с выполнением возложенных на него обязанностей. Поэтому, если работнику отдельные пункты договора неясны, нужно просить работодателя четче их прописать. Помните, что договор – это документ, позволяющий защитить трудовые права, и он является соглашением сторон, а не навязыванием работодателем своих условий работнику.
• Трудовой договор должно подписывать компетентное лицо: от имени товарищества – председатель или иное лицо, действующее по доверенности.
• Любое товарищество обязано иметь печать. Однако ни гражданское, ни трудовое законодательство не обязывает его ставить печать в договоре. Это условие может либо прописываться в договоре, либо не прописываться – на усмотрение сторон.
• Обычно в товариществе есть не только бланки, но и формы документов, поэтому зачастую трудовые договоры предлагает работодатель-товарищество. В итоге работник вынужден либо соглашаться с его условиями, либо не соглашаться. Важно внимательно прочитать весь текст документа. Возможно, не имеет смысла устраиваться на работу в товарищество, если для работника она будет непосильной, к примеру, если в договоре указана такая обязанность работника, как 100%-ное взыскание задолженности по уплате взносов с неплательщиков – членов товарищества.

В случае если работник все же подписал договор на невыгодных для себя условиях, чтобы защитить свои права, необходимо будет обращаться в суд. Подробнее о том, в какой суд следует обращаться, как правильно это сделать, что потребуется для доказательства своей правоты, и о других юридических тонкостях мы расскажем вам в следующей публикации.

Что делать, если товарищество не может привлечь работников?

Отметим, что поскольку в товариществах традиционно острыми являются проблема нехватки денег и вопрос распределения взносов, зачастую товарищество вступает на путь самообеспечения. И это несмотря на то, что, к примеру, в Солнечногорском районе Московской области почти 90% садоводов – пенсионеры.

Если члену товарищества приходится выполнять работу на постоянной основе и это вызывает его недовольство, возникшие вопросы нужно решать на общем собрании. Однако бывают ситуации, когда стороны просто не понимают друг друга. Из-за этого возникают конфликты, которые порой приходится улаживать с помощью полиции и суда.

Здесь может помочь медиация. Она заключается в проведении переговоров с участием нейтрального посредника. Опираясь на моральные и этические отношения, в которые полиция и суд иногда вмешиваться не могут (например, в товариществе произошли мелкие конфликты по поводу распределения денежных средств), медиация позволяет мирно разрешить спорные вопросы посредством эффективного участия беспристрастного посредника – медиатора.

Кто может быть медиатором?

Посредник может осуществлять деятельность на профессиональной и непрофессиональной основе. Им может выступать и адвокат.

Медиатором на непрофессиональной основе вправе выступать любой гражданин старше 18 лет, несудимый и обладающий полной дееспособностью. Для того чтобы быть медиатором, осуществляющим деятельность на профессиональной основе, нужно достичь возраста 25 лет, получить любое высшее образование и дополнительное профессиональное образование, позволяющее применять процедуру медиации.

Как найти медиатора?

Для поиска медиатора подойдут любые источники информации, в частности интернет. Помочь найти подходящего медиатора могут и организации, обеспечивающие проведение процедуры медиации. Например, в Москве – Объединенная служба медиации (посредничества), Арбитражный центр и Объединенная комиссия по корпоративной этике при Российском союзе промышленников и предпринимателей (адрес: 109240, г.

Москва, Котельническая наб., д. 17); в Московской области – Коллегия медиаторов при Торгово-промышленной палате Московской области (адрес: 143402, Московская обл., г. Красногорск, б-р Строителей, д.

4, корп. 1 (бизнес-центр «Кубик»), сектор В, 11-й этаж); в Санкт-Петербурге – Некоммерческое партнерство «Лига медиаторов» (адрес: 191040, г. Санкт-Петербург, Невский пр., д.

81, лит. А, пом. 22Н).

А если процедура медиации не помогла?

Важно понимать, что медиация – не «волшебная палочка», и примерно в 20% случаев конфликт не удается урегулировать посредством этой процедуры. В таком случае следует обратиться к независимому профессиональному советнику по правовым вопросам – адвокату, описать ситуацию и выбрать наиболее приемлемый из предложенных им вариант разрешения спора. Возможно, для выхода из проблемной ситуации необходимо будет обратиться в суд или иной орган, к примеру – в прокуратуру.

Кто назначает зарплату председателю СНТ

Согласно п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ, определять зарплату председателя садоводческого товарищества могут только члены СНТ на общем собрании. Совместно утверждается и размер оплаты труда членов правления, бухгалтера и других наемных работников, с которыми заключены трудовые договоры.

Ведение
бухгалтерии СНТ

Садоводы ежегодно утверждают приходно-расходную смету товарищества, в которой прописывается размер оплаты труда председателя. Вознаграждение выплачивается из фонда членских взносов, собранных садоводами. И чем выше будет заработная плата, тем больше денег придется отдавать собственникам участков.

Поэтому не удивительно, что дачники всегда выступают за минимальную оплату труда председателя. Или стараются вовсе исключить этот пункт из графы расходов. И в некоторых товариществах сделать это действительно удается: известно немало случаев, когда председатель выполняет свои обязанности бесплатно, на общественных началах.

Может ли председатель сам назначить себе зарплату

Однако случаются и другие ситуации. Не желая работать за минимальное вознаграждение, утвержденное дачниками, председатель сам назначал себе заработную плату и выплачивал ее из членских взносов, экономя на других статьях расходов. Такие действия являются незаконными.

Когда факт обмана станет известен садоводам, они имеют право подать на председателя в суд за нецелевое расходование членских взносов.

Минимальный размер оплаты труда председателю в 2022 году

Сумма зарплаты главных лиц в СНТ не регламентируется законом № 217-ФЗ. Все зависит от того, был ли составлен трудовой договор с председателем товарищества. Обязанность его заключения также не прописана на законодательном уровне, поэтому члены товарищества совместно с председателем могут решить самостоятельно, будет ли заключаться трудовой договор или руководитель займет свою должность без официального оформления.

• При заключении трудового договора минимальный размер оплаты труда будет равен МРОТ, официально установленному в регионе.
• Если договор не заключен, председатель работает без трудоустройства, то его зарплата может быть любой.

С 1 января 2022 года минимальный размер оплаты труда в России составляет 13 890 рублей. Однако власти в регионах имеют право самостоятельно устанавливать свой МРОТ. Так, в Московской области в 2022 году он составил 16 300 рублей. Эта сумма распространяется на все организации, кроме тех, которые финансируются из федерального бюджета.

Когда зарплата может быть ниже МРОТ

Чтобы обеспечить себе зарплату в размере МРОТ, любой наемный сотрудник должен отработать положенное количество часов. Согласно ст.91 Трудового Кодекса РФ, продолжительность рабочего времени в течение недели должна составлять не менее 40 часов. Получается, работая пять дней в неделю, председатель должен уделять выполнению своих должностных обязанностей не менее 8 часов в день.