Сколько дней можно находиться в россии без регистрации гражданам снг

Сроки пребывания иностранных граждан в России продлены до 15 июня 2021 г. – но лишь для тех, кто законно находился на территории РФ по состоянию на 15 марта 2020 г. Это значит, что в тот момент иностранец имел действующую миграционную карту, был зарегистрирован по месту пребывания или у него была виза (если он гражданин визовой страны).

Верховный Суд РФ уже неоднократно рассматривал данный вопрос. Согласно его позиции, если к 15 марта 2020 г. срок пребывания иностранного гражданина в стране истек, он должен быть привлечен к административной ответственности (постановления ВС РФ от 15 декабря 2020 г. № 41-АД20-16 и от 23 декабря 2020 г. № 5-АД20-124).

Кроме того, граждане тех стран, транспортное сообщение с которыми было восстановлено к 15 декабря 2020 г., не позднее 90 суток начиная с этой даты должны выехать из России. Список таких стран указан в Приложении № 1 к Распоряжению Правительства РФ от 16 марта 2020 г. № 635-р.

Если транспортное сообщение со страной возобновлено после 15 декабря 2020 г., ее граждане обязаны выехать в течение 90 суток с момента открытия границ.

В настоящий момент спорным является вопрос о сроках выезда из России граждан Казахстана и Киргизии, которые должны были покинуть нашу страну не позднее 16 марта 2021 г., а также граждан Армении и Азербайджана, которые могут оставаться в стране до 4 мая 2021 г. Разъяснения по данному вопросу компетентные органы пока не дали.

Что сделать иностранцу, чтобы не пришлось выезжать из России?

Если иностранный гражданин до 15 марта 2020 г. находился на территории РФ законно и в дальнейшем оформил патент (или просто заключил трудовой договор – патент не нужен гражданам стран – участниц Евразийского союза), тем самым продлив срок пребывания в России, то выезжать из страны необязательно. Отметим, что сейчас подавать документы на получение патента можно даже с заявленной целью въезда «частная» (подробнее – в статье «Миграционная амнистия: трудовые отношения – по новым правилам»).

Это относится и к иностранцам, которые обратились в компетентные органы для получения документов, позволяющих иностранному гражданину проживать в России (разрешение на временное проживание, вид на жительство). Таким образом, чтобы не пришлось уезжать из страны в определенные указом Президента РФ сроки, иностранному гражданину необходимо легализоваться до установленной даты выезда.

При этом не удастся легализоваться, не покидая территории РФ, иностранцу, если к 15 марта 2020 г. он уже нарушил срок пребывания в России. В таком случае гражданам визовых стран необходимо будет получить «выездную» визу (это возможно только через привлечение к административной ответственности по постановлению суда).

Гражданам безвизовых стран придется пересечь границу и получить действительную миграционную карту.

Какое наказание предусмотрено для иностранцев за нарушение срока пребывания в России?

Иностранные граждане, нахождение в России которых к 15 марта 2020 г. считалось незаконным, с этой даты по 15 сентября 2020 г. подлежали привлечению к ответственности по ч.

3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. В период с 16 сентября 2020 г.

по настоящее время им назначается административное наказание в виде выдворения за пределы РФ, но только в форме контролируемого самостоятельного выезда из России. При этом сроки добровольного выезда в соответствии с указами Президента РФ также продлеваются.

Если иностранный гражданин из визовой страны законно находился на территории РФ до 15 марта 2020 г., но потом не выехал в установленные указом Президента РФ сроки, он также будет привлечен к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Если иностранец является гражданином безвизовой страны, помимо привлечения к ответственности по этой статье ему могут запретить въезжать в Россию вследствие нарушения срока пребывания в стране.

Как быть иностранцам, которые остались в России, так как после открытия границ авиасообщение с их страной снова приостановили?

Граждане Великобритании должны были покинуть Россию не позднее 16 марта 2021 г. согласно декабрьскому указу Президента РФ и Приложению № 1 к Распоряжению Правительства РФ № 635-р. После этой даты, со слов моих доверителей, через границу без «выездной» визы сотрудники пограничной службы уже не пропускают.

При этом визу для выезда из России можно получить только через привлечение к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В данном случае, полагаю, суд должен учитывать, что авиасообщение регулярно приостанавливается, и то, что гражданин до 15 марта 2021 г. находился на территории РФ законно, а также другие обстоятельства. Остается надеяться, что суды из гуманных побуждений будут назначать административное наказание, не связанное с административным выдворением за пределы РФ.

Подобные примеры в судебной практике уже имеются, в частности постановление Бутырского районного суда г. Москвы от 30 марта 2021 г. по делу № 5-431/2021.

В нынешней ситуации нелишними были бы официальные разъяснения по данному вопросу. Пока же их нет, рекомендую иностранным гражданам при рассмотрении дел о привлечении их к ответственности за нарушение срока пребывания в стране обращать внимание судов на невозможность выезда из России ввиду приостановок авиасообщения и введенных ограничений.

Порядок регистрации иностранцев

Если человек, являющийся гражданином иностранного государства, пересекает границу с Россией, то он обязан в установленный период времени встать на учет. Процедура регулируется положениями ФЗ №109.

Если для временного проживания в стране используется гостиница или другое аналогичное учреждение, то регистрация иностранного гражданина осуществляется администрацией этой организации. Если же приглашается человек на работу в российскую компанию, то именно руководитель фирмы должен заниматься данным вопросом.

Если для проживания используется арендованная квартира, то сам иностранец должен позаботиться о своей регистрации в установленные сроки. Она является временной, поэтому до окончания данного срока важно вновь выполнить определенные процедуры, позволяющие далее находиться на территории РФ, а иначе придется уплачивать крупный штраф за просроченную регистрацию.

Как выполняется регистрация самостоятельно?

Любой иностранец может самостоятельно зарегистрироваться в ГУВМ МВД после приезда в Россию. Для этого можно обращаться не только в ГУВМ МВД, но и даже в МФЦ. Разрешается отправка документов по почте.

К правилам самостоятельной регистрации иностранного гражданина относится:

• важно грамотно заполнить бланк регистрации, причем процедура выполняется только на русском языке;
• если человек не знает русского языка, то ему придется воспользоваться помощью нотариуса или переводчика;
• все сведения вносятся на основании имеющегося паспорта и миграционной карты;
• не разрешается наличие исправлений на этом заявлении;
• желательно пользоваться образцами, имеющимися в миграционной службе, чтобы не допустить серьезных ошибок в заявлении.

Разрешается воспользоваться дистанционным способом регистрации, для чего в электронном виде отправляются в ФМС нужные документы. За регистрацию уплачивается пошлина в размере 300 руб. Специалист службы проверяет внесенные сведения, после чего отдает иностранцу отрывную часть заявления.

Этот документ выступает доказательством того, что человек пребывает в РФ на законных основаниях. Если не выполнить процесс в течение 7 дней после пересечения границы, то придется уплачивать штраф за просрочку временной регистрации.

В течение какого времени иностранцы могут находиться в России?

Срок, в течение которого иностранный гражданин может пребывать в РФ, зависит от того, какими документами он обладает:

• если для посещения РФ оформлялась виза, то находиться на территории страны можно исключительно в течение срока ее действия;
• если иностранец может приехать в Россию без необходимости получения визы, то он может находиться в государстве не больше 90 дней, причем если требуется повторно посетить страну, то надо снова подождать 90 дней.

Без регистрации человек может находиться в России не больше 7 дней. Если в течение этого времени он не будет поставлен на учет, то ему придется уплачивать штраф за просроченную регистрацию. Он может столкнуться и с другими негативными последствиями, представленными депортацией или запретом на повторное посещение России.

Время, в течение которого надо зарегистрироваться, начинается с момента пересечения границы между двумя странами. Если покидает человек Россию в течение этих 7 дней, то ему не требуется регистрация.

Срок действия полученного документа

После регистрации выдается отрывная часть заявления, которая используется иностранцем в качестве подтверждения его законного нахождения в стране. Действует такой документ только в течение трех месяцев. Допускается продлить срок его действия, для чего надо вновь обращаться в МВД.

Если просрочил временную регистрацию иностранец, так как не продлил документ, то ему придется уплачивать штраф. Если человек не знает, действительна ли его регистрация, то он может ее проверить в отделении МВД или в ФМС.

Как поступить, если заканчивается регистрация?

Любой иностранец, находящийся на территории РФ, должен знать, когда именно он должен продлить свою регистрацию. Если срок действия заканчивается, то можно выполнить следующие действия:

• иностранец может выехать за пределы государства, после чего вернуться через определенный промежуток времени;
• разрешается оформить постоянную регистрацию, для чего надо найти жилое помещение, в котором делается постоянная прописка по месту жительства;
• гражданин может получить разрешение на работу в России;
• допускается оформить или продлить действующий патент;
• иностранец может поступить в образовательное учреждение на очную или очно-заочную форму.

Если просрочена регистрация по месту пребывания, то необходимо срочно покинуть территорию РФ, так как если будут выявлены такие нарушения, то это приведет к негативным последствиям для человека.

Последствия просрочки

Если иностранец не был зарегистрирован в установленные сроки или не продлил имеющуюся регистрацию, то ему придется столкнуться с некоторыми неприятными последствиями. К ним относится:

• назначается крупный штраф за просроченную временную регистрацию;
• если просрочка составляет всего несколько дней, то можно избежать какого-либо наказания, если человек оперативно покинет страну;
• если просрочка является значительной, то даже при пересечении границы будет выявлено нарушение;
• если отсутствие регистрации обнаруживается сотрудниками ФМС или полиции, то иностранец принудительно депортируется в родную страну;
• при повторном нарушении или длительном пребывании в России без регистрации может вовсе накладываться запрет на въезд на территорию страны.

Если к иностранцу применяются меры в виде запрета, то если в будущем он захочет вновь посетить Россию, то он просто не сможет пересечь границу. Поэтому штраф за просроченную регистрацию считается не слишком жестким и суровым наказанием. Перед поездкой каждому иностранцу следует убедиться в отсутствии запрета, причем получить информацию можно на сайте ГУВМ МВД.

Размер штрафа

Если регистрация просрочена, какой штраф придется уплачивать иностранцам? Размер такого наказания зависит от региона нахождения человека. Минимально за такое нарушение взимается 2 тыс. руб.

Максимальный размер штрафа составляет 7 тыс. руб., причем в городах федерального значения наказание считается самым жестоким. Поэтому иностранцы должны ответственно подходить к обязательной регистрации, чтобы не уплачивать крупный штраф за просроченную регистрацию.

Сколько точно средств придется перечислять, можно узнать непосредственно в ГУВМ МВД.

Привлекается ли к ответственности принимающая сторона?

Во многих случаях именно российские граждане должны заниматься постановкой на учет приезжих иностранцев, если они являются представителями принимающей стороны. Например, это относится к владельцам гостиниц или к работодателям, приглашающих иностранных специалистов на работу.

Если принимающая сторона не исполнила свои обязательства, поэтому не зарегистрировала иностранца, то ею уплачивается штраф в размере от 2 до 5 тыс. руб., если виновник представлен частным лицом.

Если виновником является компания, то для нее значительно увеличивается штраф, поэтому фирмами уплачивается штраф до 800 тыс. руб. Должностные лица уплачивают до 50 тыс. руб.

Грозит ли штраф иностранцам, не проживающим по месту регистрации?

Частыми являются ситуации, когда иностранные граждане регистрируются по одному адресу, но фактически проживают в другой недвижимости. За такое нарушение может назначаться штраф на основании ст. 18.1 КоАП.

Но по Конституции РФ каждый человек независимо от национальности и гражданства может свободно перемещаться по стране, поэтому нахождение в другом жилом помещении не является нарушением.

Поэтому иностранцы могут временно находиться в квартире друзей или родственников, а также отправляться в другой город в составе туристической группы. При наличии доказательств, что отсутствие в квартире, где зарегистрирован человек, являлось временным, можно избежать наказания.

Последствия фиктивной регистрации

Многие иностранцы приезжают в Россию с разными целями. Обычно это связано с работой или уходом от ответственности в родной стране. Они не могут найти место для регистрации, поэтому пользуются услугами нарушителей закона, предлагающих фиктивную регистрацию за определенную сумму средств.

Фиктивная регистрация представлена процессом, при котором иностранец регистрируется в жилье, которое не планировалось использоваться им для проживания. Дополнительно сюда включаются ситуации с использованием поддельных документов. Доказать фиктивную прописку достаточно сложно, поэтому работники правоохранительных органов проверяют следующую информацию:

• где зарегистрирован иностранец;
• где он фактически проживает;
• кто еще прописан в квартире, где зарегистрирован человек, так как если там числится множество мигрантов, то это является основанием для привлечения владельца помещения к ответственности;
• какова доля в квартире у гражданина, прописавшего в своей недвижимости иностранца;
• пригодно ли выбранное помещение для постоянного проживания, так как если оно находится в аварийном состоянии, то оно не может применяться для прописки иностранцев.

Если действительно устанавливается факт наличия фиктивной прописки, то это является серьезным преступлением. Иностранные граждане и владельцы недвижимости могут привлекаться к уголовной ответственности на основании ст. 322.2 УК, поэтому им грозит лишение свободы на срок до трех лет.

Как оплатить штраф за просроченную регистрацию?

Для уплаты штрафа требуется взять реквизиты платежа. Для этого надо обращаться в ФМС или ГУВМ МВД. Нужное количество средств перечисляется с помощью работников банка, через банковские терминалы или онлайн банкинг. Дополнительно можно обратиться к сотрудникам почтового отделения.

Если платеж осуществляется самостоятельно, то надо много внимания уделять правильности введения реквизитов.

Можно ли избежать наказания?

Если иностранец планирует находиться в России длительное время, то он должен заранее изучить правила регистрации в государстве. Если он не выполнит нужные действия в установленное время, то ему придется столкнуться с наказанием в виде штрафа или другими неприятными последствиями.

Избежать наказания можно только при наличии веских причин, например, при нахождении в больнице с серьезным заболеванием. Но для этого требуется получить соответствующую медицинскую справку.

Иностранцы, прибывающие в РФ, подлежат контролю и учету со стороны государства. Для того, чтобы контролировать потоки иностранцев, законом установлены сроки законного пребывания в РФ и основания для их продления.

1. «90 из 180» и миграционная карта
2. Продление сроков пребывания иностранцев
3. Если сроки пребывания нарушены

«90 из 180» и миграционная карта

Общее правило, по которому установлены сроки пребывания для иностранцев, называется «Закон 90 из 180».

Примечание редакции: больше информации о законе 90 из 180 вы найдете в статье «Закон «90 из 180″ и пандемия».

Срок пребывания считается с даты въезда иностранца, которая фиксируется в заграничном паспорте иностранца в виде штампа о пересечении границы, а также в первом документе, который получает иностранец при въезде в РФ – в миграционной карте. Для безвизовых иностранцев, въезжающих по внутренним паспортам, именно миграционная карта является документом, подтверждающим дату въезда.

В миграционной карте проставляется срок пребывания иностранца — его ставит сам иностранец при ручном заполнении или компьютер, отчитывая 90 дней с даты въезда. Но ориентироваться на этот срок не стоит.

Потому что разрешённый срок пребывания в 90 дней может быть разбит на несколько промежутков. То есть, иностранец в течение полугода может приехать в РФ, например, на 45 дней, затем на 30, затем еще на 15. И сам иностранец и уж точно компьютер не указывает эти даты верно.

А ведь главное условие правила 90 из 180 в том, что, если срок в 90 дней в течение 180 дней превышен, иностранец обязан выехать из РФ.

Примечание редакции: что такое миграционная карта, как она выглядит и что за данные в ней указываются, читайте в статье нашей Базы Знаний «Миграционная карта».

К тому же, указанный в миграционной карте срок может быть продлен.

Продление сроков пребывания иностранцев

Если иностранец приезжает в РФ и планирует здесь остаться больше 3х месяцев, то в течение 90 суток ему потребуется оформить документы, которые это разрешат. В этом случае и срок пребывания иностранца продлевается. Документы в зависимости от гражданства и правого статуса иностранца будут разные — кому-то достаточно заключить договор, а кому-то нужно оформить патент на работу:

• визовый иностранец законно пребывает в РФ, пока действует его виза. А визу можно продлить на основании полученного разрешения на работу или разрешения на временное проживание;
• высококвалифицированный специалист пребывает дольше 90 суток на основании визы и разрешения на работу (РНР). Продлить сроки пребывания в РФ можно, если продлевается разрешение на работу, а на его основании продлевается виза;
• у гражданина ЕАЭС срок пребывания соответствует сроку действия договора с работодателем;
• срок пребывания для беженцев – такой же, как срок действия свидетельства беженца;
• безвизовый иностранец работает в РФ на основании патента на работу, за который надо платить. Платеж по патенту продлевает сроки законного нахождения в РФ. Если иностранец не платит за патент, документ перестает действовать, срок пребывания заканчивается, и иностранцу придется выехать из РФ.

Примечание редакции: патент можно продлевать и переоформлять, а также он может быть аннулирован. О том, когда это происходит, читайте в статье Базы Знаний «Патент на работу в России для иностранцев».

Также срок пребывания иностранца продлевается, если он поступает в российский ВУЗ или на военную службу, а также если меняет свой правовой статус, получив разрешение на временное проживание или вид на жительство.

Примечание редакции: подробнее о статусах иностранцев читайте в разделе «Правовые статусы иностранных граждан» в нашей Базе Знаний.

Если сроки пребывания нарушены

Если у иностранца закончились документы, которые раньше позволяли ему находиться в РФ, то он должен выехать. Если он этого не сделал, то он нарушил сроки пребывания в РФ. По ст. 18.8 КоАП РФ это влечет за собой штраф до 7 000 рублей с последующим административным выдворением РФ.

Более того, если для приезда иностранца в РФ потребовалось приглашение, то приглашающую сторону обяжут обеспечить и проконтролировать выезд иностранца из страны. И если она этого не сделает, то ей назначат штраф до 500 т.р. (п. 2 ст. 18.9 КоАП РФ)

Примечание редакции: подробнее об ответственности приглашающей стороны читайте в статье «Нарушения приглашающей стороны (при сотрудничестве с визовыми иностранцами)».

Срок пребывания в РФ – не просто цифра. Плата за нарушение сроков пребывания в РФ часто бывает очень высока, причем, как для иностранца, так и для работодателя. Чтобы работодателю не попадать в неудобные ситуации, рекомендуем иметь в штате квалифицированного миграционного специалиста.

Если устроить его на работу нет возможности, то всему можно обучить собственного специалиста на наших курсах.

Миграционная карта (МК) — это первый документ, который иностранец получает на границе России. Как она выглядит, как ее заполнять и на что это влияет, читайте в статье.

Миграционная карта – документ, который должен быть у всех временно пребывающих иностранцев. Если он утерян, бездействовать нельзя.

Раньше обязательным условием для работы в РФ была верная цель въезда в миграционной карте. Теперь это не совсем так.

Законодательство

С законодательной точки зрения особенности пребывания иностранцев в РФ регулируются сразу несколькими нормативными актами:

Важно! Обязательным документом вне зависимости от страны проживания иностранца является миграционная карта. Она заполняется при пересечении границы, где указывается дата и время въезда. По ней можно находиться в России не более 7 календарных дней, после чего следует встать на миграционный учет. Общий срок действия карточки – 90 суток.

Въезд в РФ

На начальном этапе при въезде в РФ заполняется миграционная карта с указанием цели пребывания и даты. Если гражданин въезжает из безвизовой страны, понадобится только внутренний паспорт (например, украинцам или белорусам). Некоторые иностранцы могут находиться в России на основании обычных удостоверений личности.

Обычно это относится к жителям близлежащих стран или государств, с которыми заключены международные договоры. В остальных случаях придется предоставлять загранпаспорта (напр., жителям Узбекистана).

Основные особенности выглядят так:

• Если гражданин собирается находиться в России более 7 календарных дней, он должен встать на миграционный учет в УВМ МВД по месту пребывания.
• Находиться в РФ по миграционной карте можно не более 90 дней в каждом полугодии, в год – максимум 180 суток.
• Если иностранец планирует оставаться на постоянной основе, ему необходимо оформить РВП. В этом случае получать патент или разрешение на работу не нужно: РВП дает право на официальное трудоустройство, срок действия разрешения – 3 года, после чего можно получать вид на жительство.
• ВНЖ приобретается сроком на 5 лет, после чего может быть продлено на аналогичный период, если гражданин обратится не позднее чем за 2 месяца до его окончания (ст. 8 ФЗ №115-ФЗ»).

Пример №1: въезд в РФ гражданином Украины

Шматко В.Е. пересек границу Украины и России 07.08.2017 года. Цель пребывания – поездка к родственникам.

Приглашение не требуется, достаточно гражданского паспорта. В миграционной карте была указана дата, поэтому без постановки на миграционный учет Шматко В.Е. может находиться в РФ до 07.09.2017 года, т.к.

срок регистрации для украинцев в РФ увеличен и составляет не семь, а 30 календарных дней.

Постановка на учет

Для регистрации по месту пребывания после въезда в РФ иностранцы должны обращаться в территориальные органы УВМ МВД, если планируется оставаться в стране дольше положенного срока.

Какие документы понадобятся:

• Уведомление о прибытии.
• Паспорт.
• Виза (для визовых стран).
• Миграционная карточка.

Все материалы предоставляются в виде оригиналов. Специалист миграционного отдела делает ксерокопии и дает уведомление о регистрации документов. Срок принятия решения – до 10 календарных дней.

Разрешение на временное проживание

Если иностранец планирует оставаться в России, по окончании срока действия миграционного учета у него должно быть РВП. Оно оформляется по квоте, но есть отдельные категории граждан, которые могут получить его вне очереди:

• Рожденные на территории СССР или РСФСР.
• Имеющие в России детей.
• Состоящие в браке с гражданином РФ.
• Дети, чьи родители являются российскими подданными.

Рассмотрением заявлений на разрешение занимаются местные органы УВМ МВД. Для оформления документа необходимо предоставить паспорт, миграционную карточку, квитанцию об оплате госпошлины, сертификат о знании русского языка.

Вид на жительство

По окончании действия РВП иностранцы могут оформить ВНЖ, а в дальнейшем – получить российское гражданство.

Какими правами могут пользоваться лица с ВНЖ:

• Трудовая деятельность в РФ без получения патента или разрешения на работу.
• Возможность кредитования в банках (детальную информацию необходимо узнавать в финансовых учреждениях).
• Пользоваться практически всеми благами, предусмотренными для россиян.

В большинстве случаев для приобретения ВНЖ необходимо предварительное оформление РВП и проживание в РФ не менее 360 дней. Исключением являются высококлассные специалисты, беженцы, резиденты Беларуси и лица, владеющие русским языком на хорошем уровне – им получать разрешение не нужно.

Правила пребывания иностранных граждан

Основные требования к пребыванию иностранцев касаются не только документов, но и сроков нахождения в России:

В целом, для жителей безвизовых стран действуют стандартные правила:

• Требуется наличие РВП по окончании срока миграционного учета. Исключением являются граждане Туркменистана, Беларуси, лица без гражданства и высококвалифицированные специалисты – им разрешение не нужно.
• После окончания РВП должен быть действующий ВНЖ. Он выдается на пять лет, количество продлений не ограничивается.

«Между Россией и Таджикистаном заключен договор, на основании которого граждане могут находиться в РФ без постановки на миграционный учет до 15 дней. Если гражданин Таджикистана прибыл в Россию для трудовой деятельности, лучше не затягивать с регистрацией и посетить МФЦ или УВМ МВД в течение суток, т.к. оформление документов может занять немало времени».

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Что будет, если иностранец пропустит сроки получения РВП и будет находиться в России незаконно?

За это предусмотрено административное наказание, подразумевающее штраф от 2 000 до 5 000 руб. с депортацией или без нее (ст. 18.8 КоАП РФ).

Вопрос №2. Можно ли получить гражданство, не оформляя ВНЖ?

Приобретение российского гражданства в данном случае возможно только при участии в программе переселения соотечественников, регистрации брака с подданным РФ либо безупречной сдаче экзамена по русскому языку.

Наиболее распространенные ошибки

Ошибка №1. Утеря миграционной карты.

До получения РВП иностранцы всегда должны иметь ее при себе, в противном случае при возникновении вопросов со стороны контролирующих органов придется либо оплачивать штраф, либо покинуть РФ.

Ошибка №2. В России можно работать без соответствующих документов.

Теоретически это так, но при любой проверке к ответственности будет привлечен и работодатель, и иностранец, осуществляющий трудовую деятельность, не имея для этого документов. Это является нарушением миграционного законодательства, предусмотрена административная ответственность.