Штраф за маску в магазине

Обязанность ношения масок и перчаток в общественных местах возлагается на граждан региональными актами. Осенью 2020 года такие указы и постановления изданы почти во всех субъектах РФ. Этими же регламентами сотрудникам торговых точек предписывается контролировать использование средств защиты потребителями.

Ответственность за пренебрежение правилами несут и покупатели, и продавцы, и руководители магазинов.

В письме Минпромторга РФ № ЕВ-32091/15 от 11.05.2020 года указывается на необходимость размещения в торговых залах информационных материалов. Посетителей должны уведомлять о действии масочного режима и невозможности обслуживания нарушителей. Извещать потребителей разрешается объявлениями, трансляцией видео- или аудиозаписей, устными предупреждениями.

Основания наложения штрафов

Административным правонарушением признается обслуживание покупателей, не имеющих средств индивидуальной защиты. Нахождение таких людей в помещении проступком не является. Привлечь к ответственности в этой ситуации можно лишь самого посетителя.

Не пустить гражданина в магазин сотрудники не имеют права. Действия будут дискриминацией (ст. 14.9 КоАП РФ). А вот информировать людей персонал торговой точки обязан. Законными будут также следующие мероприятия:

• выдача бесплатных одноразовых средств защиты;
• продажа масок и перчаток на отдельной кассе либо с помощью автоматического устройства;
• отказ от обслуживания нарушителей.

Если указанные меры приняты, наложить штраф на должностных лиц представители власти не могут.

Размер взыскания

Штрафы за несоблюдение масочного режима установлены ст. 20.6.1 КоАП РФ. Суммы зависят от состава нарушения.

Клиентам грозят взыскание в 1000 – 3000 рублей либо административное предупреждение. Недобросовестному кассиру придется заплатить в бюджет от 10 000 до 50 000 в отечественной валюте. Аналогичный штраф назначат предпринимателю, владеющему торговой точкой.

Самыми внушительными будут санкции в отношении юридического лица. Организации рискуют потерять 100 000 – 300 000 рублей за каждый проступок.

При повторном правонарушении взыскание резко увеличится:

• покупатели – 15 000 – 50 000;
• кассиры – 300 000 – 500 000 или дисквалификация на 2 года;
• предприниматели и компании – 500 000 – 1 000 000.

Кроме того, деятельность торговой точки могут приостановить на 90 суток.

Отказ в продаже товаров

Законодательство признает договор розничной купли-продажи публичным. Отказывать в его заключении нельзя, если у клиента достаточно денежных средств (ст. 426 ГК РФ). Уклонение от сделки признается нарушением и карается по ст. 14.8 КоАП РФ. Штраф достигает 500 000 рублей.

В период пандемии нормы применяются с учетом региональных ограничений. Соответствующие разъяснение дали специалисты Роспотребнадзора 20.05.2020 года. Ненасильственное воспрепятствование посещению магазинов без средств защиты является прямой обязанностью сотрудников торговых точек.

К ущемлению прав потребителей это не приводит. Действия признаются разумными и целесообразными. Привлекать к ответственности магазины, неукоснительно выполняющие санитарные правила, ведомство не будет.

Что говорит закон

Указом Президента РФ №316 от 11 мая 2020 года прекращен режим нерабочих дней по всей России. Регионам предоставлены большие права по составлению собственных правил по отмене ограничительных мер. Во многих регионах были приняты акты об обязательном ношении масок и перчаток в общественных местах, в некоторых они действуют и сейчас.

По этим документам обслуживание покупателя без маски является правонарушением.

За неисполнение правил масочного режима несут ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ организации торговли, должностные лица и граждане.

Могут ли оштрафовать продавца за обслуживание покупателя без маски в 2020 году?

Да, хотя продавец и не является должностным лицом, он может быть привлечен к ответственности как гражданин в связи с исполнением должностных обязанностей.

Таким образом, в соответствии с законодательством, ответ на вопрос, законно ли штрафовать за отсутствие маски у покупателя в магазине, утвердительный. Однако государственные органы учли сложность ситуации и разъяснили, в каком случае штрафовать продавца не нужно.

Разъяснения государственных органов

Минпромторг дал разъяснения по вопросам применения масок в магазинах в письме №ЕВ-32091/15 от 11 мая 2020 года, которым утвердил методические рекомендации по действия в случае введения обязательности СИЗ (средств индивидуальной защиты). Их поддержал и Роспотребнадзор.

В соответствии с этими документами отсутствие маски и перчаток у покупателя при обслуживании не является основанием для привлечения продавца к административной ответственности, если им предприняты соответствующие меры для предотвращения правонарушения.

Согласно п. 6 к таким мерам относятся:

• предупреждение покупателя об обязательности использования маски и перчаток;
• вызов правоохранительных органов;
• отказ в обслуживании.

Эксперты уже отметили, что последний пункт вступает в противоречие с законодательством о защите прав потребителей.

Судебная практика

Большую роль в практике правоприменения играют суды. Они уже принимают решения в пользу покупателей, если продавцы отказывают им в обслуживании из-за отсутствия СИЗ. С продавцов взыскивают моральны вред. Поэтому ситуация неоднозначная, продавцам можно рекомендовать только использовать иные меры, указанные в рекомендациях Минпромторга.

Покупателям стоит учитывать, что не только отсутствие маски и перчаток в магазине может стать поводом для штрафа, но и их неправильное ношение. Жителя Благовещенска оштрафовали за ношение маски на подбородке. При этом ссылка нарушителя на отсутствие указаний в местном акте о масочном режиме о правилах использования маски судом во внимание не была принята.

Как правильно носить маску

Есть много слухов и теорий, которые подсказывают правила ношения масок, однако существует и чёткая инструкция. Маска защищает от тех инфекций, которые распространяются воздушно-капельным путём, и коронавирус — одна из них.

Что важно знать:

• Если маска не имеет цветной вставки, то нет разницы, какой стороной к лицу её надевать. В таком случае подразумевается, что обе стороны изделия одинаково фильтруют воздух, который вдыхает и выдыхает человек.
• Если цветная сторона есть, то всё зависит от того, кто носит маску — здоровый человек или больной. У первого внутри должна оставаться цветная сторона (чаще всего синяя), а у второго она должна быть наружу — только так биологические жидкости больного, которые содержат вирус, не будут опасными для окружающих.

Важно: если здоровый и больной находятся вблизи друг от друга, то правильное ношение масок способно снизить риск передачи инфекции вдвое в сравнении с ситуацией, когда в маске только один человек — болеющий.

Эффективность масочного режима зависит от нескольких важных факторов:

• Время эксплуатации маски. Одноразовое изделие нужно менять каждые два часа, а в случае, если маска слишком увлажнилась, и раньше.
• Правильное ношение маски на лице. Согласно правилам, закрыть необходимо нос, рот и подбородок. Важно также, чтобы металлическая вставка была закреплена на переносице.
• Соблюдение правил эксплуатации. Маску нужно вынимать из упаковки только чистыми руками и после того, как их обработали антисептиком. Снимать для замены каждую маску нужно так, чтобы не касаться руками полотна.

Все правила относительно ношения масок содержатся в постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 31 .

Какой штраф за маску в магазине

Согласно действующим правилам, посещение магазинов подразумевает использование гражданами средств индивидуальной защиты — масок, перчаток. И если перчатки — дело добровольное, то маски должны быть на каждом посетителе вне зависимости от размера и формы собственности торговой точки.

Административная ответственность за отсутствие маски, а проще говоря, штраф за нахождение без маски в магазине — всё это описано в ст. 20.6.1 КоАП России (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения). Статья появилась (была введена) в админкодексе в марте 2021 года.

Физлицам (покупателям, посетителям или клиентам ) могут выписывать штраф в размере от 1000 до 30 000 рублей.

Важно: в федеральных законах не предусмотрена отдельная статья за неношение маски, потому протокол всегда составляют с формулировкой «нарушение правил».

Когда речь идёт о штрафе за маску в магазине первый раз , то клиент магазина, если он без маски, может получить предупреждение в устной форме. Однако решение этого вопроса находится в руках проверяющих органов, поэтому штраф за маску в магазине впервые может быть выписан в любом случае — до 4000 рублей.

Повторное нарушение масочного режима повлечёт за собой штраф от 6000 рублей, а все последующие — от 15 000 до 30 000 рублей. Это прописано в ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Штраф за неношение маски в магазине можно оспаривать. Для этого обжалование должно произойти в установленные законодательством сроки. Что нужно сделать:

• В течение десяти дней с того дня, когда была получена копия постановления, подать заявление (жалобу).
• Подождать решения суда — он может как отменить штраф за нарушение масочного режима в магазине, так и оставить постановление в силе, а также изменить его — всё это должно быть сделано в течение десяти рабочих дней.

«УТМ-Плюс» от Эвотора — ваше решение для торговли крепким алкоголем и пивом. Автоматическое заполнение алкодеклараций, учёт продаж прямо на терминале, отправка данных в ЕГАИС сразу со всех касс.

Подытожим

Масочный режим введён на территории всей Российской Федерации и на март 2022 года ещё не отменён. Это значит, что и клиенты, и предприниматели, продавцы и кассиры должны находиться внутри торговой точки в масках, надетых по правилам. Какой штраф выпишут без маски в магазине, зависит от того, кому он будет выписан.

Также важно и то, зафиксировано ли нарушение впервые или оно уже повторное.

Законно ли требование о ношении маски

Как выше указано, данное требование действует в большинстве регионов России. Оно установлено соответствующими постановлениями губернаторов. При этом Указами Президента такие правила не установлены, поскольку полномочия делегированы местным властям, которые вправе принимать решения, исходя из эпидемиологической ситуации в регионе.

При этом постановления глав субъектов Федерации являются полноценными нормативными актами. Следовательно, их нарушение образует состав правонарушения, указанного выше.

Между тем, постановления губернаторов могут носить не только обязательный, но и рекомендательный характер. Это означает, что нужно исходить из содержания такого правового акта. Если он имеет рекомендательный характер, ношение масок и перчаток, является добровольным и их отсутствие не образует состава правонарушения.

Если же в постановлении прописаны требования в качестве обязательных, то отсутствие данных средств индивидуальной защиты представляет собой административное Правонарушение .

Таким образом, требование о ношении «маски» в любом случае является законным, но не во всех случаях оно является обязательным.

Правила ношения

Правила ношения масок и перчаток установлены санитарно-эпидемиологическими нормами. Как выше указано, данные средства защиты направлено не недопущение распространения инфекции, поскольку они обладают способностью фильтровать вдыхаемый и выдыхаемый воздух.

Соответственно, маски и перчатки должны действительно защищать органы дыхания. Поэтому, если маска имеет прорезь в средней части и не закрывает рот, это является нарушением правил ее ношения. В таком случае, имеются основания для привлечения лица к административной ответственности.

Аналогично, перчатки также должны закрывать ладони рук. То есть, правила ношения будут соблюдены только в случае, если средства защиты действительно способны выполнять свои функции. Если же они носят декоративный характер, это образует состав правонарушения.

Нормативный акт

Как уже указано, требования по ношению средств защиты содержатся в постановлениях глав регионов. При этом конкретные правила по их ношению имеются в методических рекомендациях Главного санитарного врача России от 10.12.2018 О профилактике инфекционных болезней.

Могут ли человека оштрафовать за то, что он не носит маску в общественном месте

Ключевое значение имеет определения общественного места. К таковым относятся следующие места:

• Объекты общественного питания, такие как кафе, бистро, рестораны и так далее. При этом к общественным местам относятся террасы таких заведений, а также прилегающие площадки;
• Все магазины, кинотеатры, аптеки, торговые центры;
• Общественными местами признаются также парковки, территории жилых комплектов, спортивные объекты – стадионы, бассейны, ледовые дворцы.

Более того, понятие общественного места охватывает все улицы, парки, скверы и другие места общего пользования, а также общественный транспорт. Фактически, штрафы за отсутствие маски могут налагаться во всех случаях, если человек вышел из дома без средств защиты.

Сумма штрафа

Такое значительное отличие связано с тем, что правонарушение могут совершить различные субъекты. Например, если оно допускается физическим лицом, то налагается наказание в пределах 1 тысячи рублей. В редких случаях, устанавливается штраф в сумме 3 тысяч рублей.

Однако если нарушение допущено представителем объекта общественного питания, продавцом магазине и подобным лицом, его размер резко возрастает. Например, на данных лиц часто налагаются взыскание в сумме до 5 тысяч рублей.

В случаях, когда установлена вина юридического лица, к ответственности привлекается его руководство. В данной ситуации, штраф может достигнуть максимального значения в 30 тысяч рублей. При этом составляются Протоколы отдельно на каждого работника без маски с наложением взыскания в сумме до 5 тысяч рублей.

При этом юридическое лицо штрафуется не за отсутствие маски, поскольку подобное невозможно, а за нарушение эпидемиологических правил по нахождению работников в масках и перчатках.

Обжалование штрафа

Правом на составление протоколов за отсутствие маски наделены работники полиции, Росгвардии, местных органов власти. Соответственно, представители ТОСов или казачьи патрули не вправе оформлять документы об отсутствии маски. В подобных случаях их действия будут образовывать состав преступления, предусмотренный ст.

288 УК РФ , присвоение полномочий должностного лица.

При этом назначается наказание по результатам рассмотрения составленного протокола, только судом.

Важно! Как правило, суды ограничиваются предупреждением, а штрафуют только при повторном нарушении.

В любом случае, штраф можно обжаловать. К примеру, можно указать, что как раз в момент составления протокола вы направлялись в аптеку, чтобы купить маски, поскольку они закончились. Кроме того, постановление будет отменено, если штраф составлен ненадлежащим должностным лицом, как это указано выше.