Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера

1. Положения комментируемой статьи, касающиеся конфискации доходов от использования имущества, полученного в результате совершения преступления, применяются к правоотношениям, возникшим после 01.01.2007.

Конфискация имущества, в отличие от уголовного наказания, является иной мерой уголовно-правового характера. Это обусловливает различие их целей. Специфика целей иных мер уголовно-правового характера заключается в общем предупреждении, применении так называемых «мер безопасности».

Именно это социальное значение свойственно принудительным мерам уголовно-правового характера.

Конфискация имущества, приобретенного в результате совершения преступления, или имущества, которое использовалось или может использоваться в качестве орудий и средств преступления, служить организации широкомасштабной преступной деятельности, обусловлена интересами государства — блокировать продолжение преступной деятельности, а лишить лиц, виновных в совершении преступления, доходов от преступной деятельности в целях не столько установить социальную справедливость (что свойственно наказанию), сколько устранить условия, способствующие совершению новых преступлений.

2. В ч. 1 комментируемой статьи определяется шесть видов предметов конфискации: 1) деньги, ценности, иное имущество, полученные в результате совершения определенных преступлений (п.

«а»); 2) предметы незаконного перемещения через таможенную границу РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 188 УК; 3) деньги, ценности, иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения указанного в данной статье преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы; 4) доходы от имущества, полученного в результате совершения преступлений, предусмотренных п. «а»; 5) деньги, ценности, иное имущество, используемые и предназначенные для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества; 6) орудия, оборудование и иные средства совершения преступления любого преступления.

3. Не подлежат конфискации: а) деньги, ценности, иное имущество и доходы, которые принадлежат иному законному владельцу; б) деньги, ценности, иное имущество и доходы, приобретенные законным путем.

В случае приобщения имущества или доходов, подлежащих конфискации к такому имуществу или доходам, которые конфисковать нельзя, вопрос о конфискации решается с учетом пропорционального соотношения того и другого имущества или доходов. Таким образом, от имущества или доходов отделяется для конфискации та их часть, которая пропорциональна вложению денег, ценностей, иного имущества или дохода.

4. Таким образом, конфискации подлежат и преобразованные деньги, ценности, иное имущество или доходы. Одной из форм такого преобразования является передача указанных предметов другим лицам (организациям) под видом гражданско-правовой сделки.

Это не препятствует конфискации такого преобразованного имущества или дохода при условии, что правоприобретатель знал или должен был знать о преступных источниках переданного ему имущества или доходов.

5. Деньги и иные ценности, полученные в результате преступления, согласно УПК РФ подлежат возвращению законному владельцу (п. 4 ч.

3 ст. 81), при отсутствии такового обращаются в доход государства (п. 6 ч.

3 ст. 81). Эта конфискация называется специальной.

Ее отличие от конфискации как иной меры уголовно-правового характера заключается в том, что предметы специальной конфискации имеют специфическое процессуальное значение: они являются вещественными доказательствами. Поэтому в приговоре суд распоряжается этим имуществом как вещественным доказательством.

По уголовному закону деньги, ценности, иное имущество или доходы, полученные в результате преступления, не всегда являются вещественными доказательствами. Кроме того, они ограничены кругом преступлений, предусмотренных в комментируемой статье.

Что такое конфискация имущества в уголовном праве

На территории разных государств конфискация материальных ценностей может рассматриваться по двум направлениям

1. Мера уголовно-правового характера (актуально для России).
2. Наказание за совершение уголовного преступления (например, Украина).

В России конфискация как уголовное наказание, применялось с середины 17 века и ранее использовалась только в отношении политических преступников. 1885 – вид ответственности отменен, 1917 – восстановлен, 2003 – исключение меры ответственности из УК РФ, 2006 – восстановление конфискации, но только как меры уголовно-правового характера.

Основаниями для применения меры в современном уголовном праве являются:

1. Обвинительный приговор.
2. Постановление суда о прекращении производства по делу по не реабилитирующим обстоятельствам (завершение сроков давности привлечения виновного к ответственности, амнистия, смерть преступника).

Внимание! Необходимо отличать конфискацию от принудительной компенсации вреда от преступления. Во втором случае также имеет место изъятие, но ценности переходят во владение потерпевшего лица (применяется если подозреваемый/обвиняемый не возместил ущерб добровольно).

Виды ценностей, которые могут быть конфискованы

В Российском законодательстве сегодня не предусмотрено полной конфискации. Это значит, что имущество изымается частично, с учетом источника приобретения и цели дальнейшего использования. Принято различать четыре группы ценностей, подлежащих конфискации (ч. 1 ст. 104.1 УК РФ):

1. Любая собственность, материальные блага, приобретенные в результате совершения преступления. Это касается и обстоятельств, при которых полученное незаконным путем имущество, было уже преобразовано. Применимо только при назначении наказания за следующие преступления согласно Уголовному кодексу, направленные против:
   • жизни и здоровья (ч. 2 ст. 105, ч. 2-4 ст. 111);
   • свободы личности (ч. 2 ст. 126, 127.1, 127.2);
   • избирательных прав (ч. 2 ст. 141, 141.1, ч. 2 ст. 142);
   • трудовых прав (ст. 145.1 – исключительно при условии совершения деяния из корысти);
   • авторских прав (ст. 146, 147);
   • семьи, детей (ст. 153-155, только если мотив корыстный);
   • нормальной экономической деятельности (ст. 171.1, 171.2, 171.3, 171.4, 174, 174.1, 183, ч. 3 и 4 ст. 184, 186, 187, 189, 191.1);
   • интересов службы в частных организациях (ст. 201.1, ч. 5-8 ст. 204);
   • безопасности общества (связанные с терроризмом, бандитизмом, орг. преступностью – ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 209, 210, 212, 222, 227);
   • здоровья нации (в сфере незаконного обращения наркотиков, психотропов, сильнодействующих веществ, ядов и т. д. – ст. 228.1, ч. 2 ст. 228.2, 228.4, 229, 231, 234, 235.1, 238.1);
   • нравственности (ст. 240, 241, 242, 242.1);
   • экологии (ст. 258.1);
   • безопасности государства (ст. 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282.1-282.3, 283.1);
   • госслужбы (ст. 285, 285.4, 290);
   • правосудия (ст. 295, 307-309);
   • порядка управления (ч. 5, 6 ст. 327.1, 327.2);
   • безопасности человечества (ст. 355, ч. 3 ст. 359, 361);
   • законного перемещения через границу России или таможенную границу государства (200.1, 200.2, 226.1, 229.1 УК РФ).

Исключение – все виды собственности и доходы от нее, которые подлежат возращению собственникам, у которых они были незаконно изъяты преступниками.

1. Все ценности, в которые было преобразовано имущество, указанное выше, прибыль и доходы полученные от него.
2. Ценности и денежные активы, предназначенные для финансирования экстремистов, терроризма, оргпреступности или незаконных вооруженных формирований.
3. Предметы, с помощью которых виновный совершил преступное деяние, использовались для достижения преступного результата (оборудование, приспособления, орудия и прочие средства). Перечень статей, по которым эти вещи могут быть конфискованы неограничен, то есть в доход государства могут обращаться предметы, использованные для совершения любого преступления. Например, это могут быть деньги, переданные в качестве взятки или коммерческого подкупа.

Имущество, не подлежащее конфискации

Некоторое имущество, даже если оно относится к указанным категориям, невозможно конфисковать (ст. 446 ГПК РФ), это:

1. Единственное жилье.
2. Земля, на которой расположено это жилье.
3. Предметы быта, вещи для личного пользования, кроме предметов роскоши.
4. Вещи, нужные для профессиональной деятельности, но при условии, что они стоят до 100 МРОТ.
5. Животные (кролики, птица), скотина, если они не используются для предпринимательства, корм для них, сооружения для их содержания.
6. Семена для следующего посева.
7. Продукты и деньги в минимальной сумме, равной прожиточному минимуму для виновного и каждого из членов его семьи.
8. Топливо для приготовления пищи и отопления.
9. Имущество, необходимое в связи с инвалидностью.
10. Призы, награды, памятные знаки.

Особые обстоятельства конфискации

Постановление Пленума Верховного суда определяет особые обстоятельства назначения мер уголовно-правового воздействия.

Первое – принудительное изъятие материальных благ может происходить у третьих лиц, то есть людей, не имеющих прямого отношения к непосредственному совершению уголовно-наказуемого деяния, основания для этого:

• ценности получены в результате преступного деяния;
• использование имущества для финансирования преступных мероприятий (в том числе, когда ценности предназначены для этого, но еще не были использованы).

Важно! Чтобы возможно было конфисковать такое имущество, третье лицо должно было быть осведомлено, что переданные деньги (другая собственность) получены незаконным путем или же предназначены для финансирования противоправных мероприятий.

Вторая особенность – конфискация полученных незаконным путем благ, присоединенных к другим видам собственности, полученным правомерно. В таком случае конфискации подлежит только эта часть материальных ценностей. В окончательном решении суда (приговоре, постановлении) указываются доказательства, свидетельствующие об основаниях полагать, что именно конкретная часть собственности должна быть конфискована.

Пример: гражданин приобрел квартиру, часть средств на покупку которой достались ему в наследство, а часть он получил, совершая преступления. Может быть конфискована только часть квартиры, приобретенная на незаконно полученные средства.

Третья особенность – принудительное изъятие ценностей взамен предмета, ставшего объектом совершения уголовного преступления. Если на момент возникновения законных оснований конфискации, собственность уже реализована (продана, подарена, уничтожена, утрачена) и удержать ее не получается, то возможна конфискация денег в сумме, достаточной для покрытия стоимости того имущества, которое могло быть конфисковано.

Важно! Если денежных активов у человека недостаточно, то наказание обращается на другую собственность, равную по цене подлежащей конфискации.

В некоторых случаях могут подлежать конфискации вещественные доказательства по делу. Когда они в соответствии с ч. 1 ст.

104.1 УК РФ должны быть конфискованы, но при этом изъяты из оборота (например, оружие, наркотики, психотропные средства и т. д.) суд постановляет их не конфисковать, а передать в специализированный орган/учреждение или об их уничтожении.

Первоочередность возмещения ущерба

Статья 104.3 УК РФ указывает, что в первую очередь компенсируется ущерб, причиненный потерпевшему лицу. Это значит, что часть имущества или все передается потерпевшим в размере, необходимом для покрытия ущерба, а остальное имущество конфискуется – то есть принудительно и безвозмездно изымается и обращается в собственность государства.

Если во владении виновного человека недостаточно материальных благ для покрытия ущерба потерпевшему, то все они передаются потерпевшим в счет возмещения ущерба. Далее в оставшейся части (если она не погашена добровольно) производится принудительное взыскание невозмещенного ущерба судебными приставами – исполнителями – с заработка осужденного.

Сложности применения конфискации

Практическое применение конфискации связано со следующими сложностями:

1. Сложные формулировки в законе, неограниченный перечень имущества (например, «иное имущество», «иные доходы» и т. д.).
2. Не всегда удается установить наличие материальных благ и их местонахождение, подтвердить, что именно они приобретены или получены преступным путем.
3. Если предыдущее все же сделать удалось, то нередко возникает следующая преграда – установление факта того, что третьим лицам, у которых находится имущество, известно или должно быть известно о том, что оно добыто преступным путем. На физических лиц законом обязанность устанавливать происхождение имущества не возложена. То есть при передаче преступником незаконно полученного имущества знакомым, они не обязаны спрашивать у него, что это за имущество и откуда оно.

Арест собственности, как гарантия сохранности имущества, подлежащего конфискации

Наложение ареста на собственность – одна из мер процессуального принуждения, призванная обеспечить на время досудебного и судебного производства сохранность имущества:

• которое может быть обращено в счет погашения материальных издержек потерпевшего;
• за счет которого может быть выплачен штраф по приговору;
• которое подлежит конфискации.

Когда имущество арестовано, собственнику или владельцу может быть запрещено распоряжаться им, а в некоторых случаях пользоваться. Иногда это имущество может изыматься и передаваться на хранение.

Принимать решение об аресте собственности правомочен исключительно суд. Об аресте имущества ходатайствует следователь/дознаватель, который расследует уголовное дело.

Арест может налагаться на имущество:

1. Человека, привлекаемого к уголовной ответственности.
2. Других людей, если есть основания подозревать, что оно появилось в результате незаконных действий, привлекаемого к уголовной ответственности:
   • являлось средством совершения преступления;
   • является результатом преступных действий;
   • предназначалось или использовалось для финансовой поддержки террористических, экстремистских организаций или организованной преступности.

Арест на имущество и его конфискацию часто путают между собой. Однако отличия между ними весьма существенные и основное – в сути этих мер.

Арест на имущество – всего лишь способ предупредить утрату имущества в ходе производства по делу и невозможность исполнить в дальнейшем приговор в части материальных взысканий. А конфискация – уже безвозвратная утрата имущества и обращение его в доход государства без какой-либо вероятности его вернуть, назначается она по приговору суда – окончательному решению по уголовному делу.

Исполнение конфискации

Приговор в части конфискации имущества исполняют судебные приставы – исполнители (ст. 5, 104 ФЗ «Об исполнительном производстве») на основании распорядительного документа суда – исполнительного листа с приложением копий необходимых документов, среди которых в обязательном порядке копия приговора или постановления о прекращении производства.