- Судебная практика по статье 19.16 КоАП
- Когда паспорт считается испорченным
- Разрешенные печати и штампы в паспорте
- Какие документы нужны при порче паспорта
- Подача заявления
- Срок изготовления нового паспорта
- Госпошлина за замену паспорта
- Оформление заявления
- Отделение ГУВМ МВД
- Документы для получения
- Штраф за порчу паспорта
- Что будет, если не оплатить штраф
- Отказ
1. Объектом правонарушения являются отношения в сфере порядка управления. В соответствии с п.
17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 (с изм. и доп.), гражданин обязан бережно хранить паспорт, а об утрате (похищении) паспорта незамедлительно заявить в территориальный орган ФМС России.
До оформления нового паспорта, который выдается территориальным органом ФМС России, гражданину по его просьбе выдается временное удостоверение личности, форма которого устанавливается ФМС России.
2. Объективную сторону правонарушения составляют действие или бездействие. Небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату, предполагает бездействие лица, обязанного принять соответствующие меры к сохранности документа.
Под умышленным уничтожением или порчей удостоверения личности гражданина (паспорта) понимается действие, повлекшее причинение невосполнимых повреждений его бланку, искажающих сведения и записи, внесенные в паспорт в соответствии с Описанием бланка паспорта гражданина РФ, утвержденным вышеназванным Постановлением Правительства РФ.
При выяснении объективной стороны комментируемого правонарушения следует учитывать, что использование заведомо подложного документа квалифицируется как преступление (ч. 3 ст. 327 УК РФ).
3. Субъект данного административного правонарушения — физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
4. С субъективной стороны комментируемое правонарушение признается совершенным как умышленно, так и по неосторожности.
5. Дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ст. 23.67).
Протоколы о совершении данных правонарушений составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3) и органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Судебная практика по статье 19.16 КоАП
Что касается паспорта гражданина, то в соответствии со ст. 19.16 КоАП РФ умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) является не преступлением, а административным проступком, за который установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 100 до 300 рублей.
Когда паспорт считается испорченным
Полный список проблем с документом, из-за чего паспорт считается испорченным:
- Неверные инициалы, ошибки в фамилии, имени, отчестве.
- Пятна на страницах документа. Часто появляются тогда, когда удостоверение личности брали грязными руками, в результате застолья, либо ремонтных и хозяйственных работ.
- Лишние отметки или штампы. Любые непредусмотренные законом, они делают документ недействительным и нуждающимся в замене.
- Просрочка. Когда срок действия паспорта закончился.
- Ветхость и износ документа. Постоянное использование паспорта изнашивает его страницы, они становятся мятыми, жухлыми и протертыми.
- Следы воздействия воды или огня. Подтеки и разводы часто делают информацию плохо читаемой, а документы – недействительными.
- Обложка или страницы повреждены. Например, присутствуют надрывы в результате неосторожного обращения с документом.
- Затертые печати, размытые символы. Краска, которой наносятся штампы и отметки в паспорте со временем может размываться и приводить удостоверение личности в негодность.
Дополнительно можно отметить еще большее количество ситуаций, делающих паспорт недействительным. Их объединяет то, что символы не читаются и не определяются с помощью цифрового сканера. Нельзя исключить и целенаправленное повреждение паспорта, например, в результате семейной ссоры или собственной инициативой.
В этом случае, можно получить штраф за порчу паспорта. Он небольшой и не превышает 300 рублей. А умышленное добавление дополнительных символов, сделанных с целью провести мошенничество и вовсе может закончиться возбуждением уголовного дела по подделке документа.
Разрешенные печати и штампы в паспорте
В действительном паспорте могут быть только следующие печати и штампы:
- О браке и разводе на странице «семейное положение».
- Воинской обязанности.
- ИНН.
- Наличии несовершеннолетних детей.
- Сведения об иных выданных паспортах.
- Группе крови и резус-факторе.
- Регистрационных данных на пятой странице.
При постановке в документ любых иных печатей, он становится недействительным.
Какие документы нужны при порче паспорта
Список необходимых документов, которые потребуются для замены поврежденного паспорта:
- Старый поврежденный паспорт, даже если он не читаем, порван, залит водой и т.д.
- Свидетельство о рождении.
- Свидетельство о браке или разводе (если они имели место быть).
- Данные о детях до 14 лет, которых необходимо вписать в новый паспорт.
- Квитанция об оплате госпошлины за выдачу нового документа.
- Квитанция об оплате штрафа за порчу от 100 до 300 рублей (если вам его выписали).
- Военный билет (если он есть).
- Информация о регистрации по месту жительства.
- Фотографии 3,5×4,5 сантиметра, три штуки.
Также вам понадобиться дополнительная фотография, если вы захотите, чтобы вам сделали временное удостоверение личности, на то время, пока ваш паспорт изготавливается.
Подача заявления
Сдать документы на замену испорченного паспорта можно в разные учреждения.
- Территориальное подразделение ГУВМ МВД. Именно это заведение занимается непосредственным изготовлением документов, поэтому можно обратиться напрямую туда. Поскольку работники ГУВМ МВД занимаются решением большого количества разных вопросов, здесь можно встретить много людей и большие очереди.
- МФЦ (Многофункциональные центры). Чаще всего, это самый удобный вариант для подачи заявления, в виду налаженных процессов и отсутствию больших очередей. МФЦ самостоятельно передаст данные в ГУВМ МВД. Это может незначительно увеличить общий срок замены поврежденного удостоверения личности.
- Госуслуги. Также можно подать заявление через портал Госуслуги и там же оплатить пошлину со скидкой 30%. Вы можете выбрать подразделение ГУВМ МВД, в котором вы будете получать свой новый паспорт.
Срок изготовления нового паспорта
Срок переоформления документа будет зависеть от того, куда вы обратились за заменой. Длительность обработки документов зависит от места подачи:
- По прописке – до 10 дней.
- На территории временного пребывания – до 30 дней.
- С помощью портала Госуслуги – до 30 дней.
При утере документа за границей, срок получения нового может составлять до 30-60 дней.
Госпошлина за замену паспорта
Размер госпошлины за замену паспорта при порче составляет 1500 рублей. Оплатить можно в любом банке, или банкомате Сбербанка. При подаче документов на замену паспорта достаточно предъявить чек об оплате.
При оплате через Госуслуги размер пошлины составит 1050 рублей. Это сделано для мотивирования людей использовать единый портал государственных услуг.
Оформление заявления
При подаче документов необходимо будет заполнить заявление по форме 1П. Анкета заполняется собственноручно печатными буквами от руки черной ручкой, либо на компьютере. Все данные должны быть внесены так, чтобы заявление можно было отсканировать сотруднику ГУВМ МВД для автоматического занесения данных в базу.
Отделение ГУВМ МВД
Если отделение ГУВМ МВД находится недалеко от вашего дома, логичнее всего обратиться именно в него. Для прохождения процедуры вам понадобиться:
- Записаться в электронную очередь. Приходить без очереди нельзя.
- Собрать пакет документов, указанный выше в этой статье.
- Найти нужный кабинет для сдачи документов. Обычно, для этого есть указатели, либо можно обратиться за помощью к администратору.
Если гражданин зарегистрирован по месту жительства в том же районе, что и отделение ГУВМ МВД, готовый паспорт он получит уже через 10 дней. Если же прописка относится к другому субъекту Российской Федерации, длительность получения паспорта увеличивается до 30 дней.
В МФЦ можно записаться на прием, как с помощью электронной очереди в отделении, так и заблаговременно по интернету на конкретное время. Там удобные помещения, оборудованные столами и кондиционером, сделанные для максимального комфорта посетителей. Рекомендуем обращаться в МФЦ только по месту прописки. Вам нужно сдать:
- Готовое заполненное заявление, которое можно скачать здесь.
- Пакет документов, описанный в этой статье выше.
После того, как специалист заберет все документы и их копии, он вам выдаст расписку в получении документов. Оплатить пошлину можно, как правило, там же. В отделениях МФЦ часто есть терминалы и банкоматы.
Документы для получения
При себе необходимо иметь:
- Временное удостоверение личности (если оно оформлялось).
- Копии необходимых документов, либо расписка об их получении.
Дополнительно имеет смысл сохранить квитанцию об оплате. Подавая документы через МФЦ или Госуслуги, можно дистанционно отслеживать готовность своего нового удостоверения личности.
Штраф за порчу паспорта
Наиболее простой способ получения нового паспорта – это через МФЦ при его порче или повреждении. Многие люди пытаются сделать это намеренно для уклонения от кредитных обязательств или уклонения от отцовства. Однако, при выдаче нового удостоверения личности избежать ответственности не получится. Поэтому рассчитывать на это не стоит.
Штраф за порчу паспорта составляет от 100 до 300 рублей. Формально, при этом сотрудникам ГУВМ МВД придется доказать, что повреждение документа произошло умышленно. Если вина не доказана или не очевидна, по идее штраф накладываться не должен.
Что будет, если не оплатить штраф
После того момента, как вам вручат протокол у вас есть 60 дней на оплату выписанного вам штрафа (ст. 32.2 КоАП РФ). Если вы не произведете оплату в установленный срок, то вы понесете наказание за уклонение от оплаты штрафа по статье 20.25 КоАП РФ. Наказание будет выбрано из следующих возможных вариантов:
- Штраф 1000 рублей.
- Арест до 15 суток.
- Общественные работы до 50 часов.
Срок действия постановления о наказании составляет 2 года (статья 31.9 КоАП РФ).
Отказ
Случаи отказа в замене поврежденного документа почти не встречаются. Отказать могут:
- При подаче неправильных фотографий. Например, старых или неправильного формата.
- Заявителю еще не исполнилось 14 лет.
- В заявлении указана не вся информация.
- Не хватает какого-либо документа из числа обязательных к сдаче.
- Удостоверение личности оказалось поддельным.
- У лица не было российского гражданства, либо он был его лишен.
- Не уплачена пошлина. Частично это происходит из-за неверных реквизитов в квитанции, либо в результате технических ошибок. Поэтому, хорошо иметь при себе оригинальную либо откопированную квитанцию.
В любом случае, если специалист заявляет вам об отказе, мы рекомендуем получить официальный ответ с чем связан отказ в замене поврежденного паспорта и исправить эти недочеты при следующей подаче документа.