Приказ и распоряжение разница

Приказ – это правовой акт, издаваемый руководителем государственного органа или организации в пределах его компетенции. Требования, изложенные в документе, обязательны для исполнения. Приказ может издаваться государственными органами и, как правило, имеет неограниченный срок действия.

Он касается принципиальных вопросов работы предприятия или организации, на него можно ссылаться при исполнении своих полномочий.

Распоряжение – это правовой акт, который издаётся руководителем предприятия или организации единолично и решает оперативные вопросы, стоящие перед юридическим лицом. Как и приказ, он обязателен для исполнения. По сложившейся практике, распоряжение наделяет лицо временными полномочиями, и ссылаться на него можно лишь в единичных случаях, а не постоянно, как на приказ.

Сравнение

Таким образом, разница между приказом и распоряжением весьма условна и сложилась только исходя из юридической практики. В праве эти понятия вообще отождествляются, и к ним предъявляются одинаковые требования. Исходя из сложившегося положения, приказы издают лишь топовые руководители предприятий и организаций (генеральные директора, президенты фирм, председатели).

Распоряжения издают руководители филиалов или структурных подразделений.

Кроме того, приказ – это фундаментальный правовой акт, который действует до его отмены или выхода нового (например, приказ о ежемесячном распределении дежурств на предприятии). Распоряжение, исходя из сложившейся практики, действительно до его исполнения (например, выход на работу в праздничный день). В приказ могут вноситься изменения, вместо старых распоряжений принимаются новые.

Какая разница между документами

Нередко государственные органы издают распорядительные документы, которые носят название «приказ», а в скобках написано «распоряжение». Аналогичное приравнивание имеется и в ГОСТ Р 7.0.97-2016, что говорит о синонимичности понятий. Но для тех, кто хочет разобраться, какая разница между ними, рекомендуем покопаться в словарях, где дано четкое определение для каждого понятия.

В Большом толковом словаре прописано, что приказ — это официальное распоряжение органа власти, руководителя учреждения или предприятия, войскового начальника и т. п. По этому же словарю слово «распоряжение» трактуют как указание о выполнении чего-либо.

Отсюда можно сделать несколько выводов:

• и то, и другое — официальные виды распорядительной документации;
• оба используются для постановки какой-либо задачи и ее выполнения указанными в документе лицами (лицом);
• в обоих случаях речь идет о поручениях руководства.

Но в чем же разница, и в каких ситуациях понадобится распоряжение, а когда следует готовить приказ? Поскольку суть обоих документов одинаковая, есть два подхода, как выбрать, когда что оформлять. Первый вариант предлагает ориентироваться на тематику поручения. По этой логике, распоряжение пишут для выполнения однократной задачи, а приказ — если указание из него «долгоиграющее».

Второй принцип подходит для больших компаний, где функционирует иерархическая управленческая система. В таких организациях приказы издает высшее руководство — генеральный директор, учредитель, а распоряжения — начальники подразделений, отделов.

Мы собрали все различия между понятиями в таблице, чтобы проще было сориентироваться:

Руководитель учреждения, организации

Руководитель учреждения, организации или руководители подразделений, отделов

Для решения каких задач

Основные задачи, относящиеся к деятельности всей организации

Оперативные, однократные задачи либо относящиеся к отделу, конкретному подразделению, работнику

На кого рассчитан

Касается всех или большинства работников

На небольшое количество сотрудников, отдел

Действует длительный период, при необходимости в него вносят изменения

Действует непродолжительный период — пока не выполнят указание. Чаще всего изменения не вносят, а просто издают новое поручение

По правилам ГОСТ Р 7.0.97-2016, начинается со слов «приказываю» или «приказываем», если готовят текст совместного документа

В ГОСТ Р 7.0.97-2016 нет описания, как правильно оформить распоряжение, но обычно его начинают со слов «распоряжаюсь» или «обязываю»

Кто и по каким правилам издает распорядительные документы

Оба вида указаний оформляют руководители исключительно в письменном виде. Специальных правил нет, поскольку невозможно предусмотреть все возможные варианты для каждой ситуации. Тем не менее, имеется общий шаблон и несколько рекомендаций, которые помогут подготовить юридически корректный документ.

При оформлении обратите внимание на следующие моменты:

• рекомендуется готовить распорядительные документы на бланке организации;
• каждое поручение следует нумеровать (обязательна регистрация либо в специальном журнале на бумаге, либо во внутренней электронной системе), датировать и указывать место его составления;
• в тексте обязательно описывают задачи и назначают лиц, ответственных за выполнение, указывают сроки на реализацию. При необходимости добавляют сведения о работниках, которые контролируют исполнение поставленных задач;
• последний этап — подписание руководителем.

Поскольку оба документа вправе издавать только лицо, имеющее функции руководителя (всей организации или отдельной ее части), никаких дополнительных согласований не делают.

После того как документ готов, его передают для ознакомления всем сотрудникам, кого он касается. Работники обязательно ставят подписи, тем самым подтверждая, что знают о поручениях и сроках, в которые их следует выполнить. Если лиц много, допустимо оформить специальный лист ознакомления.

Вот шаблон, который несложно заполнить под конкретную ситуацию:

А теперь конкретный пример распоряжения:

ГБОУ ДОД СДЮСШОР «АЛЛЮР»

от «03» октября 2022 г.

В целях благоустройства территории, прилежащей к ГБОУ ДОД СДЮСШОР «АЛЛЮР»,

1. В срок до 05.10.2022 закупить и установить 2 уличных вазона с цветами у входа в главное здание школы.
2. Ответственным за закупку вазонов назначаю главного бухгалтера Викторову В.В.
3. Ответственным за установку вазонов назначаю преподавателя верховой езды Петрова П.П.

Директор Иванов И. И. Иванов

Главный бухгалтер Викторова В.В. Викторова

Преподаватель верховой езды Петров П.П. Петров

Сроки хранения

На основании Приказа Росархива от 20.12.2019 № 236, документацию в виде приказов и распоряжений и по основной (профильной) деятельности, и по административно-хозяйственным вопросам следует хранить не менее 5 лет. Но это минимальный срок хранения, а организация вправе его увеличить по собственному усмотрению.

Чем отличаются Приказ и Распоряжение в организации

Приказ и распоряжение — это локальные нормативные акты, которые предназначены для урегулирования внутренних вопросов в организации. За пределами компании они не имеют юридической силы. Особенность таких документов в том, что законодательство не противопоставляет их, а считает синонимами.

Однако на практике принято разделять приказы и распоряжения. Следует оговориться, что так как чётких указаний, в какой ситуации издавать приказ, а в какой — распоряжение, в законах нет, то никаких штрафных санкций за «неправильный» выбор не может быть. Проще говоря, никто не оштрафует фирму за выбор той или иной формы документа.

В чем разница этих двух нормативных актов? Есть несколько критериев:

1. Продолжительность действия. Приказ предполагает продолжительное действие, распоряжение — короткое, необходимое для воплощения поставленной задачи. Например, приказ о назначении главного бухгалтера и распоряжение о выходе главного бухгалтера на работу в выходной день.
2. Условие утраты силы. Приказ действует либо до обозначенного срока, либо до отмены следующим приказом. Распоряжение, как правило, сохраняет силу до исполнения в нём обозначенного условия и не требует специальной отмены.
3. Кто издаёт. Приказы подписывают генеральные директора, в редких случаях — их заместители. Начальники структурных подразделений и руководители отделов ограничиваются распоряжениями.
4. Возможность внести изменения. Менять распоряжения не принято — проще издать новый документ. Изменения приказов очень распространены на практике и встречаются почти повсеместно.
5. Тематика. Приказ решает глобальные задачи в долгосрочной перспективе. Например, назначает на должность или утверждает регламент работы. Распоряжение помогает решить оперативные проблемы и дела.

Таким образом, какое-либо одно отличие приказа от распоряжения на практике отсутствует — есть комплекс различий. Важно учитывать, что нормы использования таких форм нормативных актов в разных компаниях могут отличаться. Например, в одной компании может быть принято издавать приказ о выходе на работу в выходной день, а в другой аналогичный вопрос решают иначе.

Приказы и распоряжения – это локальные нормативные акты, которые издают директора компаний и из заместители

Обе формы документов предполагают деловой стиль изложения и единый (в рамках организации) шаблон. Используются простые предложения, ясные формулировки, недвусмысленные выражения. Каждое отдельное положение утверждается отдельным пунктом — так при необходимости документ будет проще изменить.

Теперь о том, чем определяется срок действия. Есть несколько вариантов. Например, срок действия документа может быть непосредственно указан в тексте. Если конкретная дата или продолжительность не зафиксированы, предполагается бессрочное действие (до отмены).

У распоряжений срок действия определяется исполнением заложенного в них обстоятельства. Когда условие реализуется, документ считается исполненным автоматически, отменять его специально не нужно.

В каких случаях издается Приказ

Приказы — это локальные нормативные акты, которые подписывает главный руководитель организации. Их юрисдикция распространяется на всё юридическое лицо, а срок действия чаще всего не ограничивается. Эти нормативные акты, которые издают директора компаний, принято делить на 3 вида, в зависимости от круга решаемых вопросов:

1. Организационные вопросы. Это создание или реорганизации ООО, обособление или выделение структурных подразделений, утверждение организационной структуры, предоставление права подписи документов, введение в действие внутренних положений и регламентов.
2. Основная деятельность. Финансирование деятельности компании, обеспечение материалами и оборудованием, инициирование и оценка результатов проверок, утверждение регламентов производства, транспортировки, проверки качества продукции.
3. Кадровая работа. Назначение и снятие с должности, приём на работу, расторжение трудового договора, перевод на новую должность, утверждение графика отпусков, премирование, вызов на работу из отпуска.

Что такое Распоряжение

Распоряжение — вторая форма локального нормативного акта — посвящается решению менее глобальных и более оперативных вопросов. Издавать такой документ вправе не только генеральный директор, но его заместители, руководители структурных подразделений, начальники отделов. Срок действия распоряжения, как правило, ограничивается исполнением заложенного в нём условия.

Например, начальник отдела подписывает документ о вызове сотрудника на рабочее место на 3 часа в выходной день. Когда сотрудник отработает эти 3 часа, условие нормативного акта считается исполненным, документ утрачивает актуальность и отправляется в архив.

Примеры решаемых вопросов:

• о передаче обязанностей сотруднику на время отсутствия основного работника;
• об организации инвентаризации;
• о внесении изменений в должностные инструкции;
• о проведении промежуточного (итогового, предварительного) анализа эффективности функционирования цеха (рекламной компании, нового оборудования и т. д.);
• о вызове специалиста на работу в выходной день;
• о направлении сотрудника на курсы повышения квалификации.

В распоряжения не принято вносить изменения. Если обстоятельства, ради которых издан документ, стали неактуальны до их исполнения, издаётся новое распоряжение или ненужный документ просто уничтожается. Это ещё одно довольно важное отличие этих двух форм.

Приказ может содержать несколько положений, несколько задач исполнителям. Например, о вступлении регламента производства в силу, о назначении ответственного за контроль его исполнения и о назначении ответственного за доведение информации о нём до структурных подразделений. Распоряжение ограничивается одним положением, то есть указанием одного условия, требования, задачи.

Приказ

Под этим термином понимают правовой акт, который единолично издается руководителем организации и направлен на решение главных задач работы. Приказ распространяется на всех сотрудников компании. Иными словами, он представляет собой требование, которое ставится перед работниками для решения определенных задач и выполнение заданий.

Приказ бывает устным или письменным.

В зависимости от категории решаемых вопросов приказы делятся на такие виды:

1. Производственные – обговаривают решение общих вопросов по организации работы компании. К ним относят создание отдела, корректирование структуры, перераспределение обязанностей.
2. Финансовые – оговаривают денежные аспекты и правила работы бухгалтерии компании. К ним относят индексацию зарплаты, выдачу премии.
3. Кадровые – затрагивают действия, которые связаны с работой сотрудников. Это может быть прием на работу, увольнение, предоставление отпуска.
4. По охране труда – регламентируют вопросы охраны труда и санитарные нормы на производстве. В качестве примера стоит привести отстранение работника от выполняемых обязанностей по медицинским показаниям или при отсутствии индивидуальных защитных средств.

Любая компания или организация может создавать индивидуальные особенности делопроизводства, добавляя новые приказы. Все зависит от сложности внутреннего строения или числа подразделений.

Различие распоряжения от приказа

Приказ существенно отличается от распоряжения. В нем может присутствовать несколько задач исполнителям и ряд положений. В качестве примера стоит привести приказ относительно вступления производственного регламента в силу.

Также документ может назначать сотрудника, ответственного за исполнение и доведение информации до структурных подразделений. В распоряжении указывают лишь одно положение – условие, задачу или требование. Ниже коротко рассмотрены иные отличия бумаг.

В каких случаях, и кто имеет право издавать

Приказ разрешается издавать только директору организации или его представителю, который выполняет свои функции на основании доверенности. В этом заключается существенная разница с распоряжением, которое могут подписывать начальники структурных подразделений, филиалов, отделов. Это значит, что документ разрешается издавать любым лицам, должностная инструкция которых содержит право на реализацию такой функции.

Важно, чтобы работник, который издает распоряжения, имел представление об основах делопроизводства. Он должен правильно составлять и оформлять документ, знать базу трудового и гражданского законодательства, внутренние нормативно-правовые акты компании. На указанные документы требуется ссылаться при оформлении бумаги.

Особенности составления

Для правильного ведения документооборота предприятия важно учитывать целый ряд ключевых особенностей. Обе бумаги должны содержать в своей структуре название – слово «Приказ» или «Распоряжение». Наименование документа размещают в центральной части листа. Это делают ниже номера и даты.

После завершения пунктов, которые требуется выполнить, и перечня ответственных лиц непременно ставится подпись. Приказ должен подписывать руководитель фирмы. На распоряжении может стоять подпись менеджера среднего звена.

Обычно нумерация таких документов осуществляется в течение одного календарного года. Затем все документы одного вида подшиваются и убираются в архив на хранение. При этом с января начинается новая нумерация.

Важным элементом кадрового приказа считается основание его издания, и в этом кроется принципиальное отличие от распоряжения. В основании следует привести список документации, которая вызвала потребность в его издании. Так, при переводе сотрудника с одной должности на другую основанием считается его заявление, которое пишется в установленной форме.

Итак, для правильности совершения документооборота и последующего хранения изданных актов стоит учитывать целый ряд особенностей, которые применяются в различных организациях. К ним относят следующее:

1. Ведение нумерации документов. Номер обычно размещают в правом верхнем углу. Иногда он содержит буквенное обозначение, которое помогает разграничить сферу применения. К примеру, К – для кадровых, П – для производственных, Ф – для финансовых бумаг.
2. Создание журнала учета. Он облегчает поиск требуемого документа и отличается четко фиксированной формой.
3. Дата издания документа. На приказах часто указывают основание его составления. К примеру, это может быть смена структуры организации или производственная необходимость.
4. Строка ознакомления должностного лица, которое затрагивает документ. Там обязательно должна присутствовать его подпись.

Нормативные документы

Определение приказа и распоряжения приводится в различных нормативных документах, издаваемых Федеральной архивной службой. Стоит учитывать, что имеющиеся нормативные акты часто используют указанные слова как синонимы. При этом они отмечают и отличия, которые присутствуют в их составлении.

Стоит учитывать, что приказы и распоряжения не имеют значимых отличий в правовом поле. Основные требования к их оформлению указаны в ведомственных документах, но, в общем, они почти идентичны.

Указы или другие нормативные акты, которые рекомендуются для персонала частных организаций, отсутствуют. Потому при составлении таких бумаг допустимо ориентироваться на общие рекомендации по делопроизводству.

Примеры из жизни и судебная практика

Приказы затрагивают основную деятельность организации. В качестве примера стоит привести совершенствование структуры фирмы или увеличение количества выпускаемой продукции. Распоряжение издается по оперативным вопросам. К ним относят необходимость выхода на работу в выходные или распорядок дня перед праздниками.