Обязанности председателя снт

Председатель – это выборный орган, который избирается на общем собрании членов СНТ. Также на собрании решается вопрос о его вознаграждении – утверждается сумма и периодичность выплат. Председатель СНТ обязательно должен быть его членом.

Управляющий – это лицо, работающее в СНТ по трудовому договору. Кто именно будет занимать данную должность, общим собранием членов СНТ не выбирается. Однако голосованием утверждается штатное расписание, где присутствует должность управляющего садоводческого некоммерческого товарищества с установлением оклада.

• юридическое лицо;
• физическое лицо;
• индивидуальный предприниматель.

В ЕГРЮЛ указывается председатель, а не управляющий.

Каковы обязанности председателя СНТ?

1. председательство на заседаниях правления товарищества;
2. право первой подписи под финансовыми документами, которые по Уставу СНТ не должны быть одобрены в обязательном порядке правлением или общим собранием членов товарищества;
3. подпись документов, в том числе одобренные решением общего собрания членов СНТ, а также протоколов заседания правления товарищества;
4. заключение сделок, открытие, закрытие и иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления СНТ, если принятие решений о совершении таких действий относится к их исключительной компетенции;
5. приём на работу сотрудников по трудовым договорам, при этом осуществляя права и исполняя обязанности товарищества как работодателя;
6. выдача доверенности без права передоверия;
7. представление СНТ в органах государственной власти, местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами;
8. рассмотрение заявлений членов СНТ.

Где следует прописать обязанности управляющего СНТ?

• в Уставе;
• в трудовом договоре (либо договоре оказания услуг/подряда);
• при наличии трудового договора – в должностной инструкции.

Платить ли зарплату председателю СНТ?

Председатель СНТ не является наёмным работником, а выбирается общим собранием членов садоводческого товарищества. Его права и обязанности прописываются в Уставе и определены Законом ФЗ№217-ФЗ. При этом установление заработной платы себе или сотрудникам не входит в перечень его полномочий.

Кроме того, согласно ст. 273 ТК РФ трудовые отношения между руководителем и организацией не применяются, если руководитель является ее членом.
В данном случае есть разночтение с п.3 ч.1 ст.17 ФЗ №217-ФЗ, где предусматривается именно оплата труда председателя.

В связи с последней судебной практикой все же председатель СНТ получает не зарплату, а вознаграждение, сумма и периодичность выплаты которого выносится на обсуждение на общем собрании членов садоводческого товарищества.

Если Вам нужна помощь в подготовке Устава СНТ в соответствии с нормами действующего законодательства, обращайтесь к юристам компании «Корпорация».

Коротко об СНТ

Чтобы понять, какие функции выполняет председатель СНТ, нужно усвоить правовой и фактический статус садоводческого некоммерческого товарищества — для чего он создается, какими законами регулируется и как соотносится с правами и интересами членов.

Главная цель и причина образования СНТ — объединение лиц для совместного решения вопросов и задач хозяйственной деятельности, социального, технического и материального обеспечения.

Созданное товарищество садоводов обязательно регистрируется в инспекции ФНС по юридическому адресу — подаются решение и протокол собрания всех участников, устав товарищества, решение о выборе управляющего органа и главы.

СНТ — это общество собственников садоводческих участков, которые делают регулярные вклады для совместного удовлетворения потребностей на территории, выплаты заработных плат нанятым и выбранным сотрудникам товарищества, приобретения требуемого инвентаря, оборудования и т. п.

Среди основных совместных потребностей, которые выполняются через СНТ, это благоустройство, развитие необходимой инфраструктуры, проведение инженерных сетей, коммуникаций, защита прав собственников единым лицом.

Председатель СНТ

На общем собрании членов товарищества избирается исполнительный орган власти общества — правление и председатель, он же глава СНТ, он же управляющий.

• общее собрание всех участников-садоводов;
• собрание уполномоченных;
• правление — исполнительная власть, подотчетно собранию СНТ;
• председатель — глава правления.

Председатель обязан действовать в интересах участников организации и соблюдать вмененную ему должностную инструкцию.

Служебная инструкция формируется на общем собрании и соотносится с положениями 66 Федерального закона, принятого в 1998 году 15 апреля. Закон касается СНТ, а также дачных и огороднических НКО.

Действующий закон необходимо изучить каждому садоводу — чтобы получить четкое представление о своих правах и обязанностях, о статусе своего СНТ и правах и обязанностях председателя товарищества.

Правление, соответственно, и председатель, избирается согласно нормам устава товарищества на 2 года. Избрание членов органа осуществляется тайным вотированием. Количество членов правления не регламентируется законом и определяется собранием по своему усмотрению и согласно уставу.

Вместе с председателем избираются его заместитель и секретарь правления.

Обязанности

Глава правления СНТ должен соответствовать своей компетенции — быть осведомленным об особенностях управления садовым товариществом и иметь административные навыки.

• оперировать законодательными актами в сфере СНТ;
• знать принятый внутренний распорядок правления и товарищества;
• разбираться в вопросах охраны труда, технической и санитарной безопасности, противопожарных мер защиты, гражданской обороны;
• знать сметную документацию, законодательство о налогах, статистике, внебюджетном страховании, базовые положения бухгалтерского учета и т.п.

Глава правления не просто должен соответствовать указанным пунктам, но и контролировать их соблюдение другими сотрудниками правления.

Важная функция председателя — обеспечивать исполнение принятых решений. Ведь правление — исполнительный орган власти, значит, обязано заботиться о фактической реализации воли членов СНТ или уполномоченных.

Должностная инструкция

Документ составляется на общем собрании членов СНТ и прикладывается к протоколу. Председатель знакомится со своей инструкцией, о чем делает подпись в расписке или соглашении.

Если в инструкцию необходимо внести изменения, то корректировки также обсуждаются на общем собрании коллектива и принимаются при согласии участников.

Как правило, при нескольких изменениях к инструкции прикладывается лист дополнительного соглашения. Если корректировок произведено много, то составляется и принимается новая инструкция.

Как сместить?

• собственное желание председателя;
• отказ от проведения заседаний и собраний;
• неявка на работу более 10 дней без уважительных обстоятельств;
• умышленный ущерб СНТ;
• неисполнение правомерных решений собрания СНТ;
• отказ от предоставления отчетных документов.

Досрочное переизбрание правления возможно, если этого требуют не менее 1/3 участников общего собрания.

Вместе с председателем при этом распускается и правление для избрания нового состава исполнительного органа, его главы, заместителя и секретаря.

Основная (общая часть)

Здесь прописываются общие моменты деятельности председателя СНТ на своём посту. Важно отметить, что он относится к категории руководителей товарищества. Отдельным пунктом следует прописать, что он избирается на должность и освобождается от нее решением общего собрания всех членов.

Важно! Здесь прописываются и те моменты, которые он должен знать в силу своей должности. Указываются правила подчинения и временной замены. Например, следует прописать, что председатель должен знать устав товарищества, законодательные нормы, касающиеся данной деятельности, основы экономической науки, охраны труда, кадрового делопроизводства, догмы трудового законодательства, иное.

Отдельным пунктом нужно выделить квалификационные моменты – образование, опыт работы, уровень знаний и практического опыта. Например, здесь можно указать, что председателем может быть избран человек, имеющий исключительно высшее образование или человек, имеющий среднее или высшее образование. В пункте про опыт работы можно написать любое.

Например, от трех лет (самый оптимальный вариант, потому на должность, как правило, баллотируются опытные люди) или от пяти, семи лет. Данный вопрос может решаться, как на общем собрании, так и быть «подогнан» под конкретного человека.

Функции, согласно избранной должности

Здесь перечисляются основные обязанности председателя, которые он будет исполнять, занимая должность. Он должен не только отвечать за текущее управление товариществом, но и осуществлять взаимодействие с различными государственными, надзорными и контролирующими органами. Например, с представителями жилищно-коммунального хозяйства.

Так, летом нужно вывозить мусор, а зимой – убирать снег. За своевременное оказание услуг отвечает управленец.

Вам также будет интересно:

Председатель действует от лица товарищества без доверенности. Об этом сказано в ст. 19 по 217-ФЗ. Любой другой ответственный сотрудник должен иметь на руках документ о передаче полномочий. Председатель является главным человеком на собраниях – он выступает с докладами, заслушивает прочих работников СНТ, выносит вопросы на голосование.

Он имеет право подписи финансовых и кадровых документов, доверенностей (но без права передоверия), подписывает итоговые документы собрания (протоколы). От имени товарищества заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета. Все возложенные функции, включая сотрудничество с государственными органами, должны осуществляться председателем ответственно и добросовестно.

Также в СНТ могут приехать с проверкой. Например, экологи. В обязанности председателя входит не только вовремя отчитываться (отчеты сдает главный бухгалтер, а председатель их подписывает), но следить за тем, чтобы члены СНТ не нарушали законодательные нормы.

Важно! Председатель также должен следить за пожарной безопасностью, соблюдение норм охраны труда, иное.

Все полномочия исполняются председателем в рамках Закона № 217-ФЗ. Кроме управленца, в СНТ должны присутствовать и прочие органы. Брать на себя их обязанности управленец не имеет права. Например, предстатель не может быть одновременно членом ревизионной комиссии.

Возлагаемая ответственность

Любой работник может допустить ошибку или оплошность, а может совершить противоправный проступок намеренно. За такие действия привлекают к административной или иной ответственности. К уголовной ответственности может привлечь только суд.

Привлечение виновного лица к ответственности проходит в соответствии с действующей законодательной базой, догмами процессов. Поэтому данный пункт должностной инструкции содержит в себе необходимый минимум информации.

Председатель СНТ несет ответственность:

в соответствии с трудовым законодательством, если он сам будет недобросовестно исполнять свои обязанности;

административную, уголовную, если в ходе деятельности будут выявлены нарушения, по которым, в соответствии с действующим законодательством, предусмотрена ответственность.

Если в ходе деятельности председателя будут выявлены финансовые злоупотребления, а также убытки, экономически нецелесообразные, участники СНТ могут инициировать проверку, по результатам которой привлечь недобросовестного председателя к ответственности – дисциплинарной (вплоть до увольнения), материальной (возмещения убытков), административной (в виде штрафа) и уголовной (штраф или тюремный срок).

Любые действия в отношения управленца должны совершаться в соответствии с действующим законодательством. Самоуправство не допускается!

Права управленца

Здесь нужно прописать, на какие действия имеет право председатель СНТ, в соответствии со своей должностью и нормами закона. Так, как председатель относится к управляющей линии работников, у него право распоряжаться деньгами СНТ по своему усмотрению, но в интересах товарищества. Также он может:

1. Открывать и закрывать банковские счета.
2. Проводить кадровые перемещения.
3. Совершать расходные операции.
4. Прочее.

Важно! Все действия, на которые управленец имеет право, и которые он может совершать, должны рассматриваться с точки зрения интересов садового товарищества. Нельзя распоряжаться деньгами по своему усмотрению, направив их на коммерческие цели в личных нуждах. Любое движение денежных средств должно сопровождаться расходной и приходной документацией.

Сверку проводит ревизионная комиссия. В случае выявление нецелевого использования средств, председателя можно привлечь к ответственности.

Также, председатель СНТ вправе, согласно ст. 19 Закона № 217-ФЗ :

• Решать вопросы экономического и хозяйственного характера в рамках интересов садового товарищества.
• Без доверенности представлять интересы СНТ в различных государственных контролирующих и надзорных органах.
• Визировать различные документы в рамках своей компетенции. В частности, протоколы собраний правления или всех членов. , от имени СНТ заключать с ними соглашения о труде. В данном случае, председатель будет иметь функции работодателя, поэтому соблюдение норм является обязательным.
• Требовать от других сотрудников СНТ добросовестного исполнения возложенных на них должностных обязанностей.
• Рассматривать различные заявления членов товарищества.
• Разрабатывать и выносить на общее собрания для обсуждения меры и мероприятия, направленные на улучшение работы СНТ, на улучшение качества работ, направленных на благоустройство товарищества.

Важно! Когда управленец открывает или закрывает банковский счет от имени товарищества, он должен отчитаться по данному вопросу. Сделать это нужно на собрании – ближайшем к дате совершения операции (до или после таковой). В отчете должна содержаться информация об условиях договора банковского счета (или нескольких счетов), о стоимости обслуживания, прочие сведения.

Права управленца прописываются в инструкции – можно взять за основу шаблон, а можно разработать самостоятельно, внеся ряд пунктов и вопросов на обсуждение на общем собрании.

Можно ли пересматривать должностную инструкцию?

Законодательно предусмотрено право внесение изменений в должностную инструкцию председателя СНТ. По мере необходимости, некоторые пункты могут изменяться, некоторые убираться, а некоторые – добавляться.

Чтобы внести коррективы, необходимо созвать правление на общее собрание. На повестку дня выносится вопрос. Инициатор озвучивается пункты, которые подлежат изменениям.

Все вопросы обсуждаются, по каждому проводится голосование, все итоги записываются в протокол. На основании проведённой встречи вносятся коррективы. Если какой-то вопрос не набрал необходимого числа голосов, он снимается с повестки дня.

Когда инструкция меняется, следует делать ссылку на решение правления, по которому вносятся правки. Созывать собрание правления по данному поводу можно не чаще, чем раз в 5 лет. Составляется 2 экземпляра новой инструкции.

Один – передается председателю под роспись, второй – в кадровый документооборот и хранится у ответственного лица (например, у бухгалтера).

В чем состоит работа

Правление является коллегиальным исполнительным органом СНТ, в задачи которого входит решение ряда вопросов повседневной деятельности товарищества. Его деятельность регламентируется статьей 18 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» от 29 июля 2017 года.

Полномочия правления СНТ фиксируются также в уставе товарищества, который должен соответствовать требованиям, установленным законом № 217-ФЗ. Кроме того, более подробное описание принципов избрания и работы этого органа управления может содержаться в положении о правлении, утверждаемом общим собранием членов СНТ. Это своеобразная должностная инструкция для его членов.

Кто может быть членом

В состав правления СНТ могут входить только члены садового товарищества. Количество членов правления определяется в соответствии с уставом, но в установленных законом рамках.

Лицо, не являющееся собственником участка в СНТ, не может быть его членом, и, соответственно, не может входить в состав правления. Садоводы-индивидуалы, не вступившие в товарищество, также окажутся отстранены от участия в деятельности этого органа.

Если член СНТ выходит из товарищества в связи с продажей участка или по иной причине, его полномочия в органах управления товарищества должны быть прекращены.

Сколько человек может входить

Минимальное количество членов правления СНТ – 3 человека. Председатель СНТ будет входить в его состав по должности.

Максимальное количество зависит от общего количества членов товарищества. С 2022 года законом № 312-ФЗ установлено требование о 3 членах правления в садоводствах, где общее число членов товарищества не превышает 60 человек. При большем количестве вступивших в СНТ садоводов, количество членов правления не должно превышать 5% от общей численности членов СНТ.

В этих рамках в уставе СНТ может быть определено конкретное число членов правления, которые должны быть избраны.

Традиционно в органы управления принято назначать нечетное количество человек, чтобы в случае разделения голосов решение могло быть принято. Но в случае с правлением председатель имеет право на решающий (второй) голос. Поэтому разделение голосов поровну не будет помехой, и может быть назначено четное количество членов.

Помимо председателя, в правлении может быть избран секретарь, если такая должность предусмотрена уставом СНТ или внутренним положением о нем. В задачи секретаря будет входить делопроизводство и документооборот. Однако назначение секретаря не является обязательным.

Выборы

Правление СНТ избирается общим собранием СНТ. Максимальный срок работы этого органа составляет 5 лет (пункт 5 статьи 16 Федерального закона № 217-ФЗ). В пределах этого максимума уставом определяется конкретный срок полномочий.

Переизбрание на должность членов правления СНТ возможно проводить неограниченное количество раз. На это прямо указано в пункте 5 статьи 16 закона № 217-ФЗ.

Выборы могут быть проведены и досрочно в том случае, если кто-либо из членов правления выбыл из его состава. В этом случае избрание новых членов инициирует председатель, или группа садоводов.

Чтобы выбрать человека в члены правления СНТ, его кандидатуру необходимо представить общему собранию. Садовод может быть избран только на основе собственного желания. Заставить выполнять эту функцию принудительно нельзя, поэтому в состав органов управления СНТ необходимо выбирать только кандидатов, выразивших согласие на это.

Запрета на вхождение в состав правления близких и дальних родственников закон не устанавливает. Поэтому в данном органе могут оказаться люди с любой степенью родства. При этом близкое родство не должно являться оправданием для неисполнения обязанностей или растраты средств СНТ.

Может ли СНТ обойтись без правления

Отсутствие этого органа не является столь же критическим для дел товарищества, как отсутствие председателя. СНТ может быть без правления на протяжении времени, необходимого для избрания его нового состава.

Зарплата и вознаграждение

Оплата членам правления СНТ за их труд осуществляется в порядке, установленном общим собранием. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 закона № 217-ФЗ именно в компетенцию общего собрания входит определение условий оплаты членам правления и иным лицам, работающим на СНТ.

Четких правил, на основании которых выплачивается это вознаграждение, закон не устанавливает. Деятельность члена правления во многом сходна с наймом, предполагающим выплату зарплаты, вхождение в штатное расписание, уплату страховых взносов с выплачиваемых членам правления сумм и т.п.

В то же время прямого указания на то, что члены правления являются работниками СНТ, которым необходимо платить заработную плату, закон не содержит. Поэтому данные вопросы решаются в каждом СНТ в соответствии с мнением общего собрания. Если было принято подобное решение, этот орган может осуществлять свои функции безвозмездно (подробнее об этом здесь).