Можно ли курить в общественных местах

Ограничительные меры в отношении употребления табака предусмотрены Федеральным законом № 15-ФЗ, действующим с февраля 2013 года. Этот норматив налагает полный запрет курения в общественных местах.

Закон включает статьи, посвященные следующим вопросам:

• порядку взаимоотношений государственных структур с компаниями, производящими табачную продукцию;
• перечню мест, где нельзя курить;
• государственной политике относительно производства и продажи табака;
• условиям по составу сигарет;
• просветительским и информационным мероприятиям относительно физического воздействия никотина на здоровье;
• запретом рекламного привлечения покупателей сигарет;
• поддержке и помощи лицам, страдающим зависимостью от никотина;
• ограничительным мерам в отношении распространения сигарет и другим важным вопросам.

Указанный законопроект – не первый, преследующий цели борьбы с никотиновой зависимостью.

С вводом закона № 15-ФЗ утратил силу ряд других нормативов, действовавших ранее.

Законопроект составлен по аналогии с нормативами, принятыми в Греции и других странах по всему миру, прибегших к подобным мерам охраны здоровья и общественного порядка.

О мерах борьбы с курением в других странах несложно узнать, введя соответствующий запрос в Google или любой другой поисковик. Поэтому необходимость ввода нового закона доказывают общемировые тенденции, ведь Россия идет в ногу с развитыми странами.

Где запрещается курение

Согласно ст. 12 закона № 15-ФЗ, запрет на табакокурение предусмотрен в отношении следующих объектов общего пользования:

• системы образования и здравоохранения, культурных заведений, спортивных комплексов;
• реабилитационных и курортных учреждений;
• средств междугороднего железнодорожного сообщения, морских кораблей, занятых в пассажирских перевозках;
• самолетов, транспорта городских и пригородных пассажирских перевозок;
• зоны на расстоянии 15 метров прилегающей территории рядом со зданиями системы общественного транспорта;
• гостиничных комплексов и прочих зданий, где сдается жилье;
• пунктов торговли и бытового обслуживания населения;
• занимаемых государственными и социальными службами;
• территорий предприятий;
• лифтов, эксплуатируемых в жилых многоэтажных домах;
• зон пляжного и детского отдыха;
• пассажирских платформ, остановок автобусов и автозаправок;
• объектов общепита (летние и стационарные кафе, рестораны, бары и пр.).

Перечисленные зоны, где запрещено курить, должны обозначаться соответствующими знаками, достаточно видимыми днем и ночью. Перечень общественных мест утвержден законом.

Читайте также: Продажа алкоголя в Свердловской области и в Екатеринбурге в 2022 году: время, до скольки

Тем не менее закон о курении предусматривает некоторые исключения из указанного перечня. Курить табачные изделия или кальян разрешено при условии соответствующего согласия владельца указанного объекта в следующих местах:

1. Судах дальнего плавания.
2. Изолированных комнатах общей принадлежности многоквартирных домов.
3. Отдельных помещениях аэропортов.

Но курение может быть разрешено при условии, что помещения для курильщиков будут расположены изолированно относительно мест нахождения других людей, оборудованы вентиляционными системами.

При этом должна исключаться возможность прямой видимости курящих граждан другими людьми. Перечисленные меры указывают на то, что в общественных местах нет опасности воздействия табачного дыма на окружающих.

Особенности

Исходя из положений действующего в 2022–2023 году закона, вопрос о том, можно ли курить в том или ином месте, имеет конкретный ответ – во всех общественных местах, перечисленных в законопроекте, курение запрещено.

Прямое отсутствие в перечне жилых квартир не должно вводить в заблуждение. По опыту судебной практики и основываясь на комментариях специалистов, не следует курить на балконах и в квартирах, если табачный дым проникает к соседям или воздействует на находящихся рядом с домом людей.

Это особенно актуально для мест коммунальной собственности в МКД (подъездов, лестничных клеток и пр.). Отмечаются случаи присуждения серьезного морального ущерба в отношении лиц, допустивших нарушения относительно запретов на курение.

Коррективы и поправки к закону

К 2024 году нормативный акт подвергся ряду коррективов, перечисленных в таблице.

Когда принят	Номер ФЗ	Краткое содержание
Октябрь 2014	307	Изменены отдельные формулировки относительно государственного надзора в части охраны здоровья людей от вреда табачного дыма, уполномоченного проверять исполнение законодательства
Декабрь 2014	530	Включен пункт по проверке подлинности акцизных марок на табачной продукции
Декабрь 2015	456	В число запрещенной к продаже никотиносодержащей продукции включен сосательный табак (снюс)
Апрель 2016	115	Незначительные дополнения к пункту статьи о запрете продажи отдельных видов табачной продукции
Декабрь 2016	471	Некоторые изменения относительно вступления в силу отдельных статей закона
Июль 2018	272	Об изменении формулировки «табачной организации» и дополнениях в статью о порядке ввоза табачной продукции на территорию РФ
Декабрь 2019	512	Разрешает курить в специально оборудованных помещениях аэропортов
Июль 2020	303	Изменение наименования закона с включением фразы о «никотиносодержащей продукции», перечисление дополнительных терминов, описывающих указанное дополнение к наименованию норматива

С вводом поправок и дополнений к тексту закона, в число продукции, употребление которой связано с ограничениями, включены различные никотиносодержащие вещества (вейп, ГЛО, джул и прочие курительные смеси).

Эти меры особенно актуальны в связи с распространением в подростковой среде кальяна, электронных сигарет, айкос и других альтернатив традиционным табачным изделиям, которые стоят в одном ряду по вредности с сигаретами.

Наряду с запретом на рекламу закон предусматривает изображение на сигаретных пачках устрашающих картинок, представляющих доказательства вреда курения для здоровья и иллюстрирующих последствия никотиновой зависимости.

Действующий законопроект также предусматривает различные агитационные и информационные мероприятия. В числе прочего рекомендовано включение сведений о вреде курения в общий курс обществознания в школах, написание сочинений на данную тему и другие меры. Это очень важно для разъяснения негативных последствий курения детям и подросткам.

Сопутствующие меры, предусмотренные другими законопроектами, предполагают запрет на выброс горящих окурков в урны, мусорки, окна автотранспорта и прочие нарушения пожарного режима.

Нюансы

В Москве, СПб и прочих городах Российской Федерации распечатываются и размещаются плакаты, разъясняющие гражданам характер основных ограничений относительно курения в общественных местах. Также проводится агитация здорового образа жизни, даются советы и аргументы о снятии зависимости.

Плакат, который будет запрещать курение, можно распечатать и повесить у себя в подъезде. Подобные меры в общественных местах лишний раз будут напоминать о законе 2024 г.

Остается надеяться, что борьба на основании закона с такой вредной привычкой, как курение, окажется эффективной.

Ограничительные меры российского законодательства защитят людей, не подверженных никотиновой зависимости, от воздействия табачного дыма.

А проблема табакокурения, значительно влияющая на здоровье нации, будет успешно решена, тем более что табачная зависимость не менее опасна, чем злоупотребление алкогольными напитками. Причем опасна не только в общественных местах, но и в принципе. Закон о курении это учитывает.

Ведь, приобретая сигареты, человек добровольно оплачивает свои будущие негативные последствия от курения для здоровья. Раз приобретенная привычка может испортить всю последующую жизнь.

А альтернатива курению табачных изделий в виде электронных сигарет, GLO, IQOS, JUUL и прочих заменителей, приобретающих все большую популярность среди несовершеннолетних подростков, не менее вредна.

Каков размер штрафа за курение?

В зависимости степени своей провинности, нарушения курильщики могут заплатить 1-3 тыс. руб. штрафа, а лица, занимающиеся продажей табачной продукции — до 150 тыс. руб.

Кто может штрафовать курильщиков?

За употребление табачных изделий в жилых домах — органы ЖЭУ. За курение на детских площадках, в парковой зоне и т. д. — полиция. Обжаловать действия правонарушителя на территории аэропорта, вокзала и в других общественных местах можно в прокуратере, органах Ространснадзора и др.

Куда жаловаться по факту курения в общественном месте?

Если факт нарушения ФЗ №15 замечен в заведении общественного питания — напишите заявление в Роспотребнадзор или Госпожнадзор.

При курении внутри транспортных средств, в метрополитене, ж/д вокзале, аэропорте и т. д. — обращайтесь в Прокуратуру и Ространснадзор. Если же факт использования табачных изделий замечен в школе, поликлинике, санатории, на спортивной или детской площадке, в подъезде и др. — вам поможет полиция, Росздравнадзор, Роспотребнадзор и др.

Что считается общественным местом? Попадает ли под это определение улица?

Общественное место — это любой объект, на котором находятся (или могут находиться) физические лица. Под этим определением подразумевается парковая зона или сквер, открытая площадка спортивного комплекса, стадион, детская игровая площадка, оживлённая улица и т. д.

К перечню общественных мест не относится разве что ваша квартира, дом.

В каких местах можно курить?

Использование табачных изделий разрешено только на расстоянии 15 м от мест большого скопления людей. Если вас интересует ответ на вопрос, можно ли курить в общественных местах, учтите, что разрешение на использование табачной продукции распространяется на специально оборудованные помещения, со средствами пожаротушения и бесперебойно функционирующей вентиляционной системой.

Известно ли вам, что даже в воздухе закрытого, пропитанного табачном дымом помещении содержится множество канцерогенных веществ. А количество опасных химических веществ, содержащихся в потоке сигаретного дыма, достигает 4 тысяч. Вдыхание продуктов курения стимулирует развитие опасных заболеваний, в том числе и онкологических. Знание этих фактов отметает последние сомнения в важности ФЗ №15.

Такие комнаты, соответствующие действующим санитарно-эпидемиологическим нормам, располагаются в офисах, жилых многоквартирных домах, на предприятиях. Кроме того, помещения для курения оборудуются в заведениях общественного питания, в поездах и на вокзалах (в том числе и на водных), а также на автостанциях и в аэропортах. Они обустраиваются по согласованию с руководством, жильцами и работниками.

Можно ли курить электронные сигареты?

Запрет на курение в общественных местах не распространяется на электронные сигареты. Эти девайсы не относятся к категории «табачная продукция». В качестве «курительной смеси» используется особый, жидкий состав: никотин, глицерин и пищевая добавка — пропиленгликоль.

Кроме того, в список компонентов включены различные ароматизаторы, освежающие добавки (обеспечивающие эффект лайма, мяты или др.). При желании покупатель может выбрать и безникотиновую смесь.

Не сегодняшний день в России сформировала целая субкультура под названием вейп или вейпинг. Эти слова произошли от vapour, что в переводе означает «пар». Итак, можно ли курить электронные сигареты в общественных местах? Поскольку при использовании данных девайсов человек выдыхает пар, а не дым, на данный момент ФЗ не запрещает использование vapeв общественных местах.

В 2013 году увлечённые «вейперы» подготовили и направили на сайт Госдумы запрос на тему «Можно ли курить электронные сигареты». Представители Минздрава ответили, что указанные девайсы не относятся к категории «табачные изделия», а значит, действие ФЗ №15 на них не распространяется.

Можно ли курить IQOS (айкос) в общественных местах?

В России курение обычных и электронных сигарет в общественных местах находится под строгим запретом.

Поскольку сегодня большую популярность набирают системы нагревания табака(IQOS, GLO), возникает закономерный вопрос, можно ли курить IQOS (айкос) в общественных местах?

Ответ – нет. IQOS, GLO, и электронные сигареты приравниваются к обычным, следовательно, их использование в общественным местах запрещено.

Вот краткий перечень общественных мест: аэропорты, железнодорожные и морские вокзалы, детские площадки и парки, кафе и отели, в лифты, подъезды и т.д.

За нарушение грозит штраф порядка 500-1500 рублей.

Можно ли курить кальян?

Согласно ФЗ №15, гражданам РФ запрещается использовать в общественных местах именно табачную продукцию. Этот нюанс поспешили обыграть владельца кафе и «кальянных комнат». Они убеждали проверяющих, что в состав используемых ими смесей не входит табак.

И на самом деле проверить содержимое всех кальянов оказалось весьма затруднительной задачей. Кроме того, владельцы специализированных заведений стали предлагать своим клиентам разнообразные составы — заменители табака. Безопасность таких наполнителей находится под большим вопросом.

Ввиду всего вышеперечисленного, представитель Совфеда — сенатор Вадим Тюльпанов (Санкт-Петербург) предложил законопроект №720716-6. В нём полностью запрещается курение, даже нетабачных и ароматических смесей, поскольку вдыхание продуктов горения сложно назвать полезным.

В случае принятия законопроекта кальян можно будет курить только в специально оборудованных помещениях. А граждане РФ, нарушившие это правило, должны будут заплатить в казну немалый штраф. Для физических лиц он будет равен 20-30 тыс. руб., а для юридических 50-80 тыс. руб.

На сегодняшний день запрет на кальян уже действует в ряде стран. К примеру, в Украине, Тунисе, Италии, Австрии разрешено «парить» только в специально оборудованных помещениях. ВТурции вы сможете использовать кальян только лишь на открытом воздухе.

Виды и размеры штрафов

Размер «финансового взыскания» зависит от личности правонарушителя и места, выбранного им для использования табачных изделий. Так, физическим лицам, не соблюдающим требования ФЗ №15, предстоит выплата в бюджет порядка 500 — 1500 рублей. Если же вы решите покурить на детской площадке — будьте готовы попрощаться с 2000 — 3000 тыс. руб.

Должностным лицам, пренебрегшим требованиями закона, предстоит выплата 10-20 тыс. руб. А владельцам компаний (юрлицам) насчитываются штрафы в размере 30-60 тыс. руб. при неправильной организации мест для курения эти выплаты возрастают до 20-30 тыс. руб. и 50-80 тыс. руб.

Опыт других стран по борьбе с курением

В каждой стране разрабатывается свой, максимально эффективный способ борьбы с пагубной привычкой. Несмотря на относительную «молодость» антитабачного закона, он уже приносит свои первые «плоды».

Казахстан

К примеру, в Казахстане существенно снизилась заинтересованность молодёжи в использовании табачных изделий. Использование антирекламы, отсутствие ярких витрин, на которых эффектно выложены пачки с сигаретами, принесли свои плоды. Кроме того, в Казахстане успешно работает 3587 школ и 252 центра, целью которых является укрепление здоровья граждан.

Ещё 101 организация зарегистрирована как «Антитабачный центр».

Украина

На Украине борьба с курением стартовала ещё в 2008 году. После появления запрета на использование табачной продукции в общественных местах, многократного повышения цен на эту продукцию, доля курящего населения снизилась до 26%. А число подростков, проявляющих интерес к табаку с 13 лет, всего за 2 года снизилось на 13%.

Действенность мер, направленных на запрет курения

Как указал представитель ВОЗ Татул Акопян, использование простой, малопривлекательной упаковки для табачной продукции — весьма эффективный инструмент в борьбе с курением. В сочетании с наложением штрафных санкций и отказом продавать табачные изделия несовершеннолетним, эта мера обеспечила снижение числа курящих на 25%. И это за период с 2008 до 2015 года!

По данным за последний год количество некурящего населения составляет 69%.

Что касается подростков от 13 до 15 лет, ещё в 2004 году 25,4% из них испытывали тягу к использованию табачной продукции. К 2015 году этот показатель снизился до 9,3%.

На данный момент уже подготовлена концепция борьбы с курением на государственном уровне — на период с 2016 по 2020 годы.

Нормативно-правовые основы запрета

Главные нормативно-правовые акты, которые помогут разобраться в запрете на курение сигарет в общественных пространствах — это ФЗ-215 от 23.02.2013 года и КоАП РФ — Кодекс об административных правонарушениях (они, по сути, являются основой российского антитабачного законодательства).

Необходимость принятия специальных норм, регулирующих курение в общественных местах, обусловлена тем, что потребление табака приобрело огромные масштабы, а некурящие граждане никаким образом не защищены от его вредного воздействия.

Возможность наказания, по замыслу законодателя, должна предотвращать попытки курения в общественных местах. Как следствие, в будущем антитабачное законодательство поможет сократить количество курильщиков.

Из Федерального закона № 215 можно узнать, каким образом здоровье населения защищается от вредного воздействия табачного дыма, а также выяснить, где курение запрещается. Чтобы ознакомиться с размерами штрафов за курение в общественных пространствах, придется изучить другой документ — КоАП РФ.

Административная ответственность за курение: какие штрафы ожидают нарушителей?

Те граждане, которые не представляют свою жизнь без сигарет и не могут избежать соблазна закурить даже в общественных пространствах, должны быть готовы к санкциям со стороны правоохранительных органов. Как мы уже отмечали выше, ответственность для курильщиков предусмотрена КоАПом, соответственно, к нарушителям применяется только административное наказание (в частности, штраф).

Размер штрафа зависит от обстоятельств, в которых совершается правонарушение. Так, минимальный штраф (от 500 до 1500 рублей) ожидает тех граждан, которые просто занимались курением в общественном месте. Если курильщик появится с сигаретой на детской площадке, то заплатить придется от 2000 до 3000 рублей.

За невыполнение требований о запрете на курение в общественных местах могут наказываться не только обычные граждане, но и должностные лица, а также предприниматели и юридические лица. Размер денежного взыскания в этом случае намного выше: по КоАП РФ, должностным лицам придется заплатить от 10 тыс. до 20 тыс.

рублей; компаниям и предпринимателям – от 30 тыс. до 60 тыс. рублей.

Важно! Размер денежного взыскания за курение в общественном месте может различаться. Назначением наказания нарушителям, которые курили в общественном месте, занимаются правоохранительные органы.

Курение электронных сигарет в общественных местах: если ли риск получить штраф?

Некоторые курильщики делают выбор в пользу электронных сигарет: действительно, по мнению экспертов, их негативное воздействие на организм заметно меньше. При этом электронные сигареты не выделяют вредный для здоровья дым.

В настоящее время антитабачное законодательство о запрете курения в общественных местах не распространяется на тех, кто курит электронные аналоги. Поэтому такие курящие могут не опасаться наказания. Однако законодатели планируют распространить запрет и на электронные сигареты.

Если это произойдет, то под запретом на курение в общественном месте окажутся и вейпы с кальянами.

Таким образом, привычка курить в общественном месте может привести к финансовым убыткам. Для того чтобы избежать наказания мы рекомендуем отказаться от курения в общественных местах и вообще попытаться избавиться от табачной зависимости.

Если же вы наоборот страдаете от тех, кто курит в общественных местах, то антитабачное законодательство способно вас защитить. При этом запреты продолжают ужесточаться: вполне возможно, что в ближайшем будущем действие антитабачного законодательства распространится и на электронные сигареты.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

В каких целях приняли новый законопроект?

Согласно статистическим данным, почти полмиллиона россиян ежегодно умирают от злокачественных заболеваний и других патологий, на развитие которых повлияло курение и глотание табачного дыма. Такая информация стала одной из наиболее веских причин принятия нового законопроекта, который был создан с целью улучшения статистики и сокращения негативного влияния табака на здоровье человека, а также ограждения людей от последствий курения и повышения качества их жизни.

Где запрещено курить по закону в 2024 году?

О том, где нельзя курить по новому закону стало известно сразу после принятия ФЗ №15. В нем содержится полная информация о местах, в которых полностью введен запрет на курение. Среди них стоит отметить:

• образовательные учреждения: здания и на прилегающих к ним территориях;
• объекты, представляющие культурную ценность и спортивный интерес;
• медицинские организации;
• общественный транспорт, его остановки и территория автовокзала;
• поезда, электрички и платформы железнодорожного вокзала;
• гостиницы и прочие здания по размещению людей;
• социальные учреждения;
• здания органов власти;
• места, предназначенные для работы;
• лифты, подъезды;
• площадки для детей, парки, пляжные зоны;
• автозаправочные станции;
• клубы, бары, рестораны.

Игнорирование закона и курение в общественных местах может привести к наложению серьезного штрафа на правонарушителя на основании КоАП РФ.

Размер штрафных санкций за курение в неположенном месте

Штраф за курение в общественном месте, согласно КоАП РФ, предусматривается в случае нарушения принятого ФЗ №15. В соответствии с законодательством, государство установило следующие санкции за совершение проступка:

1. Наложение штрафа в размере до 2-х тыс. руб. на частных лиц, привлекших к курению граждан младше 18-ти лет, а также на опекунов или родителей в размере до 3-х тыс. руб. Под этим правонарушением предусматривается приобретение сигарет для детей подросткового возраста, их угощение табачными изделиями и т. д.
2. Привлечение к ответственности и штраф до 1 тыс. руб. за курение, совершенное в общественном месте и до 3-х тыс. руб. – на площадке для детей.
3. Административная ответственность для организаций и ИП за нарушение принятого законопроекта в случае, если руководством не была установлена специальная зона для курения, а также, если им игнорируются требования закона. Размер санкций в такой ситуации составит 10-90 тыс. руб.

Как должна выглядеть курилка в общественном месте?

Согласно принятому закону, организации обязаны устанавливать отдельное место на улице или в помещении, отведенное для курения персонала и посетителей. Уличная курилка должна иметь:

1. надпись, подтверждающую место для курения;
2. осветительный прибор в темное время суток;
3. пепельницу или урну.

Комната-курилка, оборудованная в здании должна быть:

• полностью изолирована от некурящих людей, и не доставлять им дискомфорт;
• оснащена вентиляционным отверстием и огнетушителем;
• снабжена специальной надписью и урной.

Таким образом, во избежание наложения штрафных санкций курить следует в отведенных или не запрещенных местах, а лучше и вовсе отказаться от этой пагубной привычки.

Куда жаловаться, если соседи курят в подъезде?

• В первую очередь участковому. Он должен явиться на место и составить протокол об административном правонарушении. Если подать коллективную жалобу, это будет еще эффективнее. Бывает и так, что сотрудник правопорядка не хочет привлекать нарушителя порядка к ответственности – в этом случае он должен вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Если он бездействует и не желает обращать внимание на жалобы жильцов, можно обращаться в прокуратуру и опротестовать его действия.
• Также можно обратиться в полицию и пожаловаться на нарушение антитабачного закона.
• Не лишним будет уведомить управляющую организацию о том, что дым проникает в квартиры – это может стать поводом для проверки вентиляции в доме.
• И, наконец, самое радикальное решение – обращение в суд. Но лучше, конечно, попытаться решить вопрос другим способом из вышеперечисленных. В суд же имеет смысл идти в случае причинения физических или нравственных страданий, поскольку действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья от воздействия табачного дыма.

Разрешено ли соседям курить на своем балконе?

С одной стороны, балкон – часть квартиры соседа, следовательно, он может делать на ней все, что захочет. С другой стороны – если дым проникает в вашу квартиру, он может нанести вред вашему здоровью. Чисто формально курение на балконах не запрещено, но в судебной практике есть прецеденты удачных дел против соседей, которые «обкуривают» ближайшие квартиры.

Главное в этой ситуации – доказать факт нанесения вреда здоровью. В этом помогут справки о наличии аллергии или возникновении заболевания, которое может быть напрямую связано с вредной привычкой соседа.