1. Смертная казнь, замыкающая приведенный в ст. 44 УК перечень, является самым тяжким наказанием: она заключается в лишении осужденного самого важного блага — жизни.
2. Одно из условий приема России в Европейское сообщество — отмена смертной казни в нашей стране. В связи с этим в 1998 г.
Президент РФ наложил мораторий на исполнение приговоров, которыми была назначена смертная казнь. Но 2 февраля 1999 г. Конституционный Суд РФ дал заключение о несоответствии комментируемой статьи ст.
20 Конституции РФ, устанавливающей, что смертная казнь «впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей». Поскольку суды присяжных созданы пока не во всех субъектах РФ, в стране не гарантируется рассмотрение судом присяжных всех уголовных дел о преступлениях, за совершение которых законом предусмотрена смертная казнь, как того требует Конституция РФ. После опубликования упомянутого заключения Конституционного Суда РФ суды страны прекратили выносить смертные приговоры.
Вместе с тем положения Уголовного кодекса, касающиеся смертной казни, сохраняют свою силу, а после чудовищных актов терроризма в Буйнакске, Волгодонске, Москве, Беслане число сторонников практического применения смертной казни значительно увеличилось.
3. Хотя УК, введя смертную казнь в систему наказаний, не называет ее временной, однако временный характер этого наказания вытекает из ст. 20 Конституции РФ, где право законодателя устанавливать смертную казнь сопровождается оговоркой: «впредь до ее отмены».
4. Смертная казнь определена в ст. 59 как исключительная мера наказания. Ее исключительный характер состоит в следующем.
Во-первых, она предусмотрена только за пять особо тяжких преступлений, связанных с посягательством на жизнь человека (ч. 2 ст. 105, ст. ст. 277, 295, 317 и 357 УК).
Во-вторых, сфера ее применения ограничена кругом лиц по полу и возрасту виновных; она не назначается: женщинам; лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет, независимо от их возраста на момент вынесения приговора; мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 65-летнего возраста, независимо от того, в каком возрасте было совершено преступление.
В-третьих, смертная казнь может быть заменена лишением свободы пожизненно или на точно обозначенный в законе срок — 25 лет. Обращение осужденного с ходатайством о помиловании составляет его право и влечет обязательное рассмотрение комиссиями по помилованию при главах субъектов РФ, а затем — Президентом РФ.
В-четвертых, уголовно-исполнительным законодательством установлен ряд дополнительных гарантий против исполнения необоснованных смертных приговоров: обязательная дача заключений Председателем Верховного Суда РФ и Генеральным прокурором РФ об отсутствии оснований для принесения протеста на приговор суда в порядке надзора.
5. По закону основанием для исполнения наказания в виде смертной казни являются вступивший в законную силу приговор суда, упомянутые выше заключения Председателя Верховного Суда РФ и Генерального прокурора РФ, а также уведомление об отклонении ходатайства о помиловании или акт об отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании (ч. 4 ст.
184 УИК РФ).
Смертная казнь исполняется непублично путем расстрела. Администрация учреждения, в котором исполнена смертная казнь, ставит в известность об исполнении наказания суд, вынесший приговор, а также одного из близких родственников осужденного.
1985 г.
Вступление в силу Протокола № 6 к ЕКПЧ, предусматривающего отмену смертной казни в мирное время. Впоследствии этот Протокол был подписан всеми государствами – членами Совета Европы, которые также, кроме России, ратифицировали его.
1989 г.
В деле «Серинг против Соединенного Королевства» Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) постановил, что выдача обвиняемого в убийстве лица Соединенным Штатам, где оно может подвергнуться смертной казни, была бы нарушением принципа запрещения пыток, учитывая тот факт, что осужденные проводят очень длительный срок в камерах смертников в США в условиях крайней напряженности и растущей тревоги в ожидании смертной казни.
С учетом вынесенного ЕСПЧ постановления власти США подтвердили Соединенному Королевству, что заявитель не будет привлечен к уголовной ответственности за убийство при отягчающих обстоятельствах.
1996 г.
Россия вводит мораторий на смертную казнь в связи с вступлением в Совет Европы и подписывает Европейскую конвенцию о правах человека.
2000 г.
В деле «Джабари против Турции» Суд постановил, что высылка заявительницы в Иран, где она могла подвергнуться забиванию насмерть камнями, была бы нарушением принципа запрещения пыток.
Впоследствии заявительнице был предоставлен вид на жительство в Турции.
2003 г.
Вступление в силу Протокола № 13 к ЕКПЧ, предусматривающего отмену смертной казни при любых обстоятельствах. Впоследствии Протокол был подписан и ратифицирован всеми государствами – членами Совета Европы, кроме Армении, Азербайджана и России. Армения подписала его, но пока не ратифицировала.
2005 г.
В деле «Бадер и Канбор против Швеции» ЕСПЧ постановил, что депортация человека, приговоренного к смертной казни в результате состоявшегося в Сирии несправедливого судебного разбирательства, является нарушением права на жизнь и нарушением запрета на применение пыток. Впоследствии заявители получили разрешение на постоянное проживание в Швеции.
В деле «Оджалан против Турции» ЕСПЧ постановил, что вынесение смертного приговора в результате состоявщегося в 1999 году несправедливого судебного разбирательства, даже если он не был приведен в исполнение, приравнивается к бесчеловечному обращению. По ходатайству ЕСПЧ Турция приостановила исполнение приговора. В 2002 году в Турции был введен запрет на применение смертной казни в мирное время, а смертный приговор в отношении заявителя был заменен на пожизненное тюремное заключение.
2010 г.
В деле «Аль-Саадун и Муфзи против Соединенного Королевства» ЕСПЧ определил, что, ввиду сложившейся с течением времени в государствах практики, положения, касающиеся права на жизнь, были изменены в целях запрета смертной казни при любых обстоятельствах. Суд попросил Соединенное Королевство обратиться к властям Ирака с предложением о предоставлении гарантий относительно того, что заявители по этому делу не будут подвергнуты смертной казни. В 2011 году власти Ирака оправдали и освободили заявителей.
2014 г.
В деле «Аль-Нашири против Польши» ЕСПЧ постановил, что Польша нарушила права заявителя, ставшего жертвой операции по выдаче ЦРУ, подвергнув его серьезному риску смертной казни. Суд попросил Польшу обратиться к властям США с предложением о предоставлении гарантий относительно того, что заявитель не будет подвергнут смертной казни.
Рассмотрение дела в отношении заявителя в военном трибунале США, по которому ему грозит смертная казнь, по-прежнему не завершено. Комитет министров Совета Европы внимательно следит за исполнением Польшей постановления Европейского суда по правам человека.
2015 г.
В деле «А.Л. (X.W.) против России» ЕСПЧ постановил, что депортация лица в Китай, где оно могло подвергнуться смертной казни, было бы нарушением права на жизнь и принципа запрещения пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения. Впоследствии заявителю было предоставлено в России временное убежище.
2018 г.
В деле «Аль-Нашири против Румынии» ЕСПЧ выявил ряд нарушений положений Конвенции о защите прав человека, так как власти Румынии знали об операции по «экстраординарной выдаче», позволившей ЦРУ незаконно переместить заявителя на территорию США, и оказали ей содействие, несмотря на реальный риск того, что заявитель мог столкнуться с вопиющим отказом в правосудии и быть приговорен к смертной казни.
Рассмотрение дела в отношении заявителя в военном трибунале США, по которому ему грозит смертная казнь, по-прежнему не завершено. Комитет министров Совета Европы внимательно следит за исполнением Румынией постановления Европейского суда по правам человека.
Указ Ельцина о поэтапной отмене смертной казни
В 1996 году был опубликован указ Ельцина, предписывающий Правительству подготовить для внесения в Госдуму шестой протокол к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Статья 1. Отмена смертной казни
Смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен.
Протокол N 6
С правовой точки зрения кардинально ситуация не изменилась, поскольку законодательный орган до сих пор не принял акт, который бы запрещал смертную казнь. Фактически же для исполнения высшей меры наказания было необходимо решение Президента, которое им впоследствии ни разу не принималось.
Справедливости ради, в 1997 году данный протокол был подписан, однако для полноценного вступления в силу необходимо принять федеральный закон о ратификации.
Законопроект находится на рассмотрении в Госдуме с 1999 года. Никаких серьёзных подвижек с того времени не произошло.
На данный момент Россия обязана соблюдать положения об отмене смертной казни — этого требует Венская конвенция, устанавливающая обязанность «не лишать договор его объекта и цели до вступления в силу».
Мораторий Конституционного Суда на вынесение смертных приговоров
Согласно ст. 20 Конституции РФ, исключительная мера наказания может применяться только при предоставлении права на рассмотрение дела судом присяжных. Однако возможность проведения таких заседаний не была обеспечена на территории всей страны.
В связи с этим 2 февраля 1999 года постановлением Конституционного Суда был введен мораторий на смертную казнь.
В 2010 году право на рассмотрение дела судом присяжных было обеспечено во всех субъектах России. Но в 2009 году КС РФ уже вынес определение, которое окончательно закрыло возможность применения смертной казни.
Таким образом, Российская Федерация связана требованием статьи 18 Венской конвенции о праве международных договоров…
Определение КС РФ от 19 ноября 2009 г. N 1344-О-Р
Кроме того, судьи отметили, что в связи таким продолжительным мораторием у граждан сформировались гарантии права не быть подвергнутым исключительной мере наказания.
В 2022 году Россия заявила о намерении выйти из Совета Европы. Это возрождает дискуссии о необходимости возвращения смертной казни. Однако изменить ситуацию может только Конституционный Суд.