В Законе определены полномочия единоличного исполнительного органа общества (п. 3 ст. 40). Но перечень его полномочий изложен не как исчерпывающий, а как частично фиксированный, и позволяющий устанавливать объем полномочий такого органа с учетом задач и специфики деятельности конкретного общества.
- без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
- выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;
- издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
- осуществляет иные полномочия, не отнесенные Законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.
Кто руководит деятельностью общества
Расшифровка аббревиатуры ЕИО означает единоличный исполнительный орган общества. Это понятие приводится в статье 40 закона «Об ООО». ЕИО – это один из возможных органов управления, кроме него к руководству компанией может быть привлечен коллегиальный исполнительный орган, например, правление или дирекция.
Однако высшим органом управления в обществе с ограниченной ответственностью признается не директор или правление, а общее собрание участников. Только оно обладает исключительными компетенциями, перечисленными в статье 33 закона «Об ООО».
Так, только общее собрание участников (или единственный участник общества, который имеет те же компетенции) вправе изменять текст устава, утверждать годовую бухгалтерскую отчетность, принимать решение о распределении прибыли.
Единоличный исполнительный орган ООО подотчетен участникам, а его полномочия могут быть существенно ограничены собственниками бизнеса. Руководитель несет полную материальную ответственность перед обществом за свои действия. Если же будет доказано, что деятельность директора привела к банкротству компании, то он может быть привлечен к дополнительной, т.е.
субсидиарной ответственности, которая выходит за рамки трудовых отношений.
Единоличный исполнительный орган общества – это не всегда обычное физическое лицо, которое назначено на должность руководителя. В качестве ЕИО может выступать индивидуальный предприниматель (управляющий) или управляющая компания. Кроме того, с 2014 года в организации может быть несколько единоличных исполнительных органов, которые действуют совместно или независимо друг от друга.
Исполнительный орган юридического лица обязательно указывается в ЕГРЮЛ, т.е. это публичная информация, доступная всем желающим. Запросить сведения о руководителе любой организации можно на сайте ФНС. Эта информация предоставляется бесплатно неограниченному кругу лиц.
Какие полномочия есть у руководителя
Исполнительный орган юридического лица не случайно называется именно так. Дело в том, что именно руководитель, а не участники общества, вправе выступать от лица компании в гражданских правоотношениях. Все остальные вправе представлять ООО только по доверенности от директора.
Возможные полномочия ЕИО перечислены в статье 40 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» и они предоставляются для руководства текущей деятельностью.
В общем случае, исполнительный орган юридического лица выполняет следующие функции:
- совершает сделки и подписывает документы от имени ООО;
- выдает доверенности на представление интересов общества, в том числе, с правом передоверия;
- нанимает, переводит и увольняет работников, издает кадровые приказы, заключает договоры с работниками и исполнителями, применяет меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания;
- организует постановку бухгалтерского учета и хранение документов ООО;
- контролирует сдачу отчетности и уплату налогов, сборов, взносов;
- подает заявления об изменении сведений об ООО, содержащихся в уставе или ЕГРЮЛ;
- организует и открывает общие собрания участников общества;
- ведет список участников ООО.
Как видно из этого перечня, единоличный исполнительный орган общества, как никто другой, напрямую влияет на деловой успех компании. В то же время, действия руководителя или его бездействие могут негативно сказаться на интересах собственников бизнеса.
Неслучайно во многих случаях на должность директора назначается не человек со стороны, а один из участников ООО. При этом общее собрание вправе ограничить любые полномочия руководителя.
Так, по умолчанию действует запрет на самостоятельное заключение директором крупной сделки или сделки с заинтересованностью. К этому участники ООО часто добавляют запрет на проведение без их согласия сделок с недвижимостью, на заключение договоров займа, кредита, залога, поручительства.
Однако, если самостоятельная деятельность руководителя существенно ограничена участниками общества, то, возможно, речь идет о номинальном директоре. Например, в уставе может быть указано, что без согласия собственников компании руководитель не вправе проводить сделки на сумму более 1 000 рублей. То есть директор не вправе даже офисный стул купить без согласия общего собрания участников.
В этом случае не может идти и речи о том, что руководитель является единоличным исполнительным органом, он им только называется.
| ☑Полномочия директора, а также их ограничения, должны быть перечислены в уставе ООО. Поэтому в перечень проверки добросовестности контрагента обязательно входит знакомство с уставом возможного партнера. Ведь если окажется, что руководитель заключил сделку, превышающую его полномочия, не получив на это согласия участников, то она признается недействительной. |
Кто назначает ЕИО
Решение о том, кто будет руководить обществом с ограниченной ответственностью, принимается еще до его регистрации. Этот вопрос учредители должны внести в повестку своего первого собрания. Данные директора указываются в форме Р11001, а сразу после регистрации ООО они вносятся в ЕГРЮЛ.
Решение о прекращении полномочий действующего руководителя и избрании нового тоже находится в исключительной компетенции участников общества. При этом для одобрения кандидатуры директора достаточно простого большинства голосов участников, если устав не предусматривает иного соотношения. Кроме того, вопрос о назначении нового руководителя ООО может быть передан совету директоров (если он действует в обществе).
На основании решения участников с выбранным кандидатом заключается трудовой договор на срок, определенный уставом. Если руководить обществом будет управляющий-ИП или управляющая компания, то это уже не трудовые, а гражданско-правовые отношения, которые оформляются соответствующим договором.
До сих пор спорным остается вопрос о том, надо ли заключать трудовой договор с директором, если им является единственный участник ООО. В частности, ФНС и Роструд считают, что в этом случае нет двух сторон договора – работодателя и работника – ведь соглашение подписывается одним лицом.
Однако суды чаще всего становятся на сторону единственного участника и признают легальность такого трудового договора. Если же договор не заключается, то единственный участник возлагает на себя полномочия ЕИО на основании единолично принятого решения.
В любом случае, перед назначением надо проверить кандидатуру директора в перечне дисквалифицированных лиц. Этот сервис доступен на сайте ФНС. Если окажется, что общество заключило договор на управление с дисквалифицированным лицом, то может быть оштрафовано по статье 14.23 КоАП РФ на сумму до 100 тысяч рублей.
Других требований к руководителю, например, наличие специального образования или опыта работы, закон не устанавливает. Однако при заключении договора с управляющим-ИП или управляющей компанией надо следить за тем, чтобы вознаграждение за их услуги было обоснованным. Если, например, оплата управляющему превышает 50% прибыли общества, это может вызвать подозрения ИФНС в создании налоговой схемы.
Подпишитесь на новостную рассылку, чтобы в числе первых узнавать о свежих статьях на сайте: