46 ч

Пристав не может по собственному желанию возбуждать, оканчивать или прекращать производство. Для принятия таких процессуальных решений он обязан применять нормы закона № 229-ФЗ. Там есть несколько статей, посвященных основаниям для завершения дела, возврата исполнительных документов взыскателю.

Одной из таких норм является статья 46, которая описывает причины для возврата документов с окончанием производства.

В ст. 46 закона № 229-ФЗ указано сразу несколько оснований для возврата документов и окончания производства. Они сгруппированы в 7 пунктов.

Основаниями для прекращения ИП по пункту 3 может являться:

• отсутствие информации о месте регистрации или местонахождении неплательщика;
• невозможность получить сведения о местонахождении активов должника;
• невозможность получить данные о денежных средствах неплательщика на счетах и вкладах .

По указанным причинам можно завершить дело, если пристав не объявил розыск должника и его имущества, либо не обязан был это сделать в силу закона. Если розыск введен постановлением ФССП, либо пристав обязан это сделать по закону, то пункт 3 ч. 1 ст. 46 применять нельзя.

Если я не живу по месту прописки,
как меня будет искать пристав?
Спросите юриста

Перечисленные обстоятельства не дают приставам исполнить судебный акт и приступить к взысканию задолженности. Однако отсутствие информации о неплательщике, его активах и счетах не означает, что такие сведения не станут известны позже. Поэтому после окончания производства по п.

3 ч. 1 ст. 46 у взыскателя сохранится право вновь обратиться в ФССП с аналогичными требованиями.

Это можно будет сделать через 6 месяцев после завершения дела, либо до указанного срока, если появится информация о должнике. Например, взыскатель или кредитор узнают, что должник получил наследство или устроился на работу. По некоторым видам требований повторное обращение допускается уже через 2 месяца.

Где можно встретить аббревиатуру ст 46 ч1 п3

Ссылка на п. 3 ч. 1 ст. 46 закона № 229-ФЗ указывается в процессуальных документах по исполнительному производству. Это может быть:

• акт о наличии обстоятельств, позволяющих окончить дело — например, при составлении акта пристав может описать, что в результате его действий не удалось получить информацию о местонахождении неплательщика и его имущества;
• постановление об окончании производства — это официальный документ, которым пристав закрывает дело и возвращает взыскателю (кредитору) исполнительный лист или судебный приказ;
• жалоба на постановление ФССП — ее может подать взыскатель или должник, если они не согласны с окончанием дела по п. 3 ч. 1 ст. 46.

Также ссылка на норму закона, по которой окончено производство, обязательно указывается в Банке данных на портале ФССП. Это реестр всех исполнительных дел, возбужденных в отношении физических и юридических лиц, предпринимателей.

Если производство завершено по п. 3 ч. 1 ст.

46, то пристав больше не будет вести исполнительные действия. Однако это не влечет списание задолженности и освобождение неплательщика от обязательств. Окончание производства свидетельствует о временной невозможности исполнить судебный акт.

Когда обстоятельства, препятствующие исполнению, будут устранены, дело может вновь открываться по заявлению взыскателя или по инициативе самого пристава.

Откуда пристав узнает о том, что должник
открыл новый счет в банке?
Закажите звонок юриста

Чем отличается окончание производства по пунктам 3 и 4 ч. 1 ст. 46

В каждом из 7 пунктов части 1 ст. 46 указаны разные основания для закрытия дела. Также отличаются последствия их применения приставом.

Для должника важные преимущества может дать окончание дела по пункту 4, а не по пункту 3. Дело в том, что только завершение производства по п. 4 ч.

1 ст. 46 позволяет пройти внесудебное банкротство, если сумма долгов составляет от 50 000 до 500 000 рублей.

Банкротство является единственным законным способом списать задолженности. Поэтому для прохождения этой процедуры может оказаться важной причина окончания исполнения в ФССП. За внесудебным банкротством в МФЦ вообще нельзя обращаться, если пристав не укажет в постановлении о закрытии дела ссылку на п. 4 ч. 1 ст. 46.

Пристав может применять пункт 4, если у неплательщика отсутствуют какие-либо активы для реализации. Следовательно, для выбора этого пункта специалист ФССП обязан установить местонахождение должника, проверить наличие или отсутствие у него имущества. Если же такую информацию получить невозможно, то выбрать п.

4 для окончания производства нельзя. Взыскатель наверняка обжалует постановление ФССП, если в нем будет указана ссылка на неверную норму закона № 229-ФЗ.

При каких условиях пристав окончит производство по п. 3 ч. 1 ст. 46

До вынесения постановления об окончании дела пристав обязан составить акт на обстоятельства, препятствующие исполнению. Чтобы описать эти обстоятельства, сначала необходимо выполнить ряд исполнительных действий. Их перечень зависит от сути требований взыскателя, исходных данных о должнике.

Есть ли в банке такие карты и счета, которые
не найдут судебные приставы?
Спросите эксперта

Обязательные исполнительные действия

Прежде чем начать исполнение судебного акта, пристав рассматривает заявление взыскателя и сам исполнительный документ. По этим документам можно идентифицировать должника, узнать сведения о нем, адресе проживания (регистрации). На основании документов от взыскателя пристав возбуждает производство, издает соответствующее постановление.

Далее пристав начнет выполнять следующие исполнительные действия по производству:

• направит копию постановления по адресу должника, указанному в исполнительном документе и заявлении взыскателя;
• запросит данные о неплательщике из федеральных реестров (например, из базы данных МВД будут запрошены сведения о месте постоянной или временной регистрации);
• направит запрос в ПФР и ФНС, чтобы получить информацию о месте работы должника, о наличии или отсутствии у него статуса предпринимателя;
• запросит информацию об имуществе неплательщика через Росреестр (на недвижимость) и ГИБДД (по транспортным средствам);
• направит запросы в систему банковского мониторинга, чтобы узнать о наличии у должника счетов, электронных кошельков, вкладов и иных финансовых инструментах, например, о паях в инвестиционных фондах или индивидуальных инвестиционных счетах (ИИСах), которые открывают не только банки, но и инвесткомпании;
• проведет выездные мероприятия, если получит данные о возможном местонахождении должника, его имущества.

Многое зависит от точности информации, указанной в заявлении взыскателя, в исполнительном документе. Например, если взыскатель располагает информацией о должнике, он может указать ее в заявлении. Он может знать, что должнику принадлежит квартира и машина (обычно в этом заемщик сам указывает в заявлении на получение кредита).

Однако, нередко возникают и обратные ситуации, когда данные, приведенные в решении суда или исполнительном листе, уже устарели и не соответствуют действительности. Например, такое происходит при смене места проживания и выезде должника в другой регион после заключения кредитного договора.

В ряде случаев пристав обязан объявить розыск неплательщика и его активов. Если розыск объявлен, то ст 46 ч 1 п 3 применять нельзя. Например, розыск объявляется при взыскании алиментов (на любую сумму), административных штрафов по КоАП РФ на сумму от 10 000 рублей, в некоторых иных ситуациях.

Также в законе указаны случаи, когда пристав вправе, но не обязан, вводить режим розыска. Так как сроки проведения розыска могут постоянно продлеваться, это не позволит окончить дело по ст 46 ч 1 п 3.

Можно ли спрятать автомобиль в гараже у соседа
и ответить приставу, что его угнали?
Спросите юриста

Составление акта, вынесение постановления

На исполнительные действия приставу дается 2 месяца. По мере необходимости, в том числе для ведения розыска, он может продлевать срок производства. Когда будут исчерпаны все возможности для установления местонахождения должника и его активов, приставу придется принимать процессуальное решение.

Если никаких данных нет, а все запросы вернулись без подтверждающей информации, то тогда пристав:

• составляет акт об обстоятельствах, влекущих невозможность исполнения;
• выносит постановление об окончании дела со ссылкой на ст 46 ч 1 п 3;
• направляет копию постановления взыскателю, а также по последнему известному месту проживания должника;
• вносит соответствующую информацию в Банк данных на сайте.

Она применяется, если пристав не смог установить местонахождение должника, его имущества, счетов и вкладов. Ссылка на ст 46 ч 1 п 3 указывается в постановлении ФССП об окончании дела. После завершения производства по ст 46 ч 1 п 3 у взыскателя сохраняется право повторно подать документы в ФССП.

Взыскатель, не согласный с причиной и формулировками окончания дела, может обжаловать постановление. Например, в жалобе можно ссылаться на бездействие представителя ФССП, на невыполнение им отдельных исполнительных действий. Если жалобу удовлетворят, пристава обяжут возобновить дело.

Как правило, это означает, что кредитор пытается принудить пристава все же оторвать тело от стула и «выйти в поле» — искать должника и то имущество, о котором знает кредитор .

Что значит для должника по кредиту окончание производства

Все зависит от оснований, по которым пристав окончил производство. Если в постановлении указана ссылка на ст 46 ч 1 п 3, то у банка сохраняется право повторно обращаться в ФССП. При этом заемщик не сможет пройти внесудебное банкротство и списать просроченный кредит.

Однако даже при окончании дела по ст 46 ч 1 п 3 есть возможность банкротиться через арбитраж.

Можно ли повлиять на основания окончания исполнительного производства

Повлиять на причину окончания производства можно, хотя многое зависит от позиции и решений пристава. Например, в законе № 229-ФЗ не указан точный срок, за который пристав обязан убедиться в отсутствии у должника имущества и завершить дело по ст. 46 ч 1 п 4.

Производство может затянуться на несколько месяцев и лет, даже если у неплательщика заведомо нет никаких активов и стабильного заработка .

Если пристав вообще не предпринимает никаких активных действий, на него можно жаловаться. Например, должник может сам предложить приставу выехать по адресу проживания, убедиться в отсутствии имущества. При бездействии специалиста ФССП жалобу можно подать в суд, вышестоящему должностному лицу.

Если у вас возникли вопросы, связанные с применением ст 46 ч 1 п 3 закона № 229-ФЗ, то проконсультируйтесь с нашими специалистами. Мы поможем проверить законность действий пристава, подать жалобу, добиться защиты интересов.

Ст. 46 ч. 1 п. 4 — что означает для должника?

Окончание исполнительного производства в связи с направлением исполнительного документа взыскателю не означает, что должник теперь освобожден от обязанности исполнять требования судебного акта, то есть это не значит, что должник может не гасить долг по кредитам, алиментам, штрафам или другим долгам. Обязанность по исполнению судебного решения сохраняется до полного взыскания денежных средств или исполнения иной обязанности, установленной исполнительным документом.

Однако, возвращение взыскателю исполнительного листа по основаниям, которые предусмотрены ст.46 ч.1 п.4 значит, что должник временно освобожден от неприятных последствий как:

• арест имущества;
• ограничение права выезда за предела РФ;
• ограничение права управления транспортным средством или иным специальным правом;
• визитов судебных приставов-исполнителей для проверки имущественного положения;
• обязанности явки по вызову судебного пристава, а в случае игнорирования такого вызова — принудительного привода.

Важно! Убедитесь, что перечисленные выше ограничения действительно с вас сняты. На практике приставы часто забывают это сделать, и они сохраняются. Это может привести к неприятным ситуациям, например, на границе или на контроле в аэропорту.

Доказать на месте, что этих ограничений уже нет — невозможно. Поэтому, планируя путешествия, обратитесь к приставам, для подтверждения отсутствия у вас ограничений.

Так же необходимо помнить, что после того, как взыскатель обратится повторно к судебному приставу, все эти меры взыскания неизбежно возобновятся. Повторно взыскатель может обратиться в ФСС спустя 6 месяцев с момента получения исполнительного листа либо в любой момент, если ему станет известно о трудоустройстве или появлении имущества у должника.

Таким образом, обязанность выплаты долга взыскателю может преследовать должника на протяжении длительного времени, вплоть до конца жизни, а также при определённых обстоятельствах, перейти по наследству.

Пример 1

Вячеслав являлся должником по исполнительному производству. Его долг перед бывшим партнёром по бизнесу составлял 1 000 000 руб. От его оплаты Вячеслав старательно уклонялся: имущество было заблаговременно отчуждено в пользу близких родственников, с супругой составлен брачный договор, в соответствии с условиями которого, все совместно нажитое имущество являлось её индивидуальной собственностью, официального места работы Вячеслав не имел, равно как и счетов в банке, а находившаяся в собственности часть жилого помещения была единственным жильём и была защищена от обращения взыскания ст.446 ГПК РФ.

При этом должник вёл привычный образ жизни, омраченный лишь невозможностью выезда за рубеж для отдыха.

Изучив материальное положение должника и не выявив никакого имущества, на которое может быть обращено взыскание, пристав был вынужден окончить исполнительное производство и возвратить исполнительный лист взыскателю. Вячеслав, обрадованный тем, что исполнительное производство прекращено по ст. 46 ч.

Судебный пристав, уведомил должника о возбуждении исполнительного производства и предоставил срок для добровольного погашения задолженности, который Вячеслав проигнорировал. В результате судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ. Понимая, что семейный отпуск поставлен под угрозу, должник был вынужден оплатить задолженность.

Важно! Необходимо понимать разницу между окончанием исполнительного производства и его прекращением. В первом случае, исполнительный документ может быть предъявлен вновь, и его исполнение будет продолжено. В случае прекращения исполнительного производства, оно не может быть возобновлено, следовательно его исполнение невозможно.

В случае возвращения исполнительного листа по ст 46 ч 1 п 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» речь идёт именно об окончании исполнительного производства, а значит его дальнейшее исполнение возможно.

Для должника по штрафам

Если у должника имеется штраф в ГИБДД и возбуждено исполнительное производство, то судебный пристав осуществляет все доступные для него по закону меры, чтобы взыскать этот долг. Если устанавливается, что у должника отсутствуют счета в банке, нет зарегистрированного на него имущества: квартиры, автомобилей и т.п, должник не трудоустроен, то пристав оканчивает исполнительное производство на основании ст. 46 ч.

1 п. 4.

Должник может об этом узнать на сайте ФССП:

После вынесения постановления об окончании ИП с должника снимаются все аресты и ограничения. Но это не означает, что долг списан и больше о нем никто не вспомнит. Взыскатель, в данном случае ГИБДД, может повторно отправить исполнительный лист судебным приставам спустя 6 месяцев, либо в любой момент, если у него появится информация о появившемся имуществе у должника.

Пример 2

Иванов Сергей Петрович должник по штрафам в ГИБДД в совокупности на сумму 10500 руб., судебный пристав провел все необходимые действия для розыска какого-либо имущества у должника, но они оказались безрезультатными. Было вынесено постановление об окончании ИП по ст. 46 ч.

1 п. 4 и сняты все ограничения с должника. Сергей Петрович узнал об этом, подумал, что более оплаты штрафов с него требовать никто не будет.

Спустя 3 мес., Сергей Петрович купил автомобиль и оформил его на себя. Сотрудники ГИБДД, обнаружив в базе зарегистрированный на должника автомобиль, подали повторно исполнительный лист судебному приставу. А пристав в свою очередь наложил ограничения на регистрационные действия на данный автомобиль.

Теперь Сергей Петрович не сможет снять с учета этот автомобиль, пока не погасит долг за штрафы.

Однако, спустя 3 года после вынесения постановления об окончании исполнительного производства и при условии, что взыскатель не обращался в этот период повторно к приставам, долг будет погашен в связи с истечением срока давности.

Для должника по алиментам

Исполнительное производство по алиментам имеет особый статус и особый контроль. В силу закона и социальной значимости такие исполнительные производства не оканчиваются до их фактического исполнения либо направления по месту работы должника для удержания из заработка. Единственным возможным случаем окончания исполнительного производства по алиментам по таким основанием может стать взыскание задолженности по алиментным обязательствам после достижения ребёнком совершеннолетия.

В этом случае взыскание перестаёт быть периодическим и исполняется как прочие исполнительные документы о взыскании задолженности.

Исполнительное производство окончено, что делать взыскателю?

После того как взыскатель узнал, что производство окончено ему необходимо:

1. Получить на руки (если не получены по почте) постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист. Взыскателю возвращается оригинал исполнительного листа. Для этого обратиться к приставу, который вел производство, чтоб забрать документ. Если не удается при каких-то обстоятельствах найти, получить исполнительный лист, то сразу же нужно обратиться за дубликатом в тот суд, который выдавал этот документ.
2. Взыскателю рекомендуется ознакомится с материалами дела и проверить, что у пристава были все основания для окончания производства. На практике часто бывает, что приставы формально оканчивают производства, где с должника тяжело взыскать долг. Поэтому взыскатель должен убедиться, что пристав исполнил все его ходатайства и принял все возможные меры для установления имущества у должника.

• дает возможность должнику продать или скрыть другими способами имущество, не найденное приставами;
• большая потеря времени, так как повторно обратиться можно будет только спустя 6 месяцев.

Когда можно обратиться повторно

П.5 ч.1 ст.46 указанного закона установлено, что исполнительные документы, производство по которым окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве, могут быть предъявлены для повторного исполнения не ранее, чем через 6 месяцев после возвращения исполнительного листа взыскателю, в пределах срока давности, установленного ст.21 данного закона (для исполнительных листов он составляет 3 года).

Важно! В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с отсутствием имущества у должника, срок предъявления исполнительного документа к исполнению начинает исчисляться заново с момента получения взыскателем исполнительного листа.

Исполнительный документ может быть предъявлен и ранее 6-месячного срока. Для этого должно измениться имущественное положение должника, о чем взыскатель должен сообщить судебному приставу-исполнителю.

Как возобновить исполнительное производство

Чтобы повторно возобновить исполнительное производство нужно:

— дождаться окончания 6 месячного срока с момента получения исполнительного листа, (если только вам не стало известно о новом месте работы должника или появлении у него имущества, в противном случае, не нужно дожидаться окончания этого срока);

— придти в службу судебных приставов;

— написать заявление о возбуждении исполнительного производства (обязательно в заявлении указать известные вам сведения о новом месте работы, о приобретенном имуществе должником);

— приложить исполнительный лист.

На основании заявления и исполнительного документа пристав должен будет вновь возбудить исполнительное производство.

Как действовать должнику ?

Должнику не нужно рассчитывать, что после приостановления исполнения он успеет продать свою недвижимость или снять деньги со счетов. Приостановка длится около полугода, в процессе которого должник находится под контролем ФССП.

Если пристав зафиксирует, что во время приостановления должник приобрел квартиру, машину, завёл новую банковскую карточку, получил денежный перевод, он сразу наложит арест на имущество. Временные послабления, которые получает должник, он должен использовать для погашения долгов с взыскателем.

1. Узнать об остатке общей суммы для погашения на онлайн на сайте Rudolgi.com
2. Сообщить инспектору ФССП, если у ответчика появились деньги и он может частично или полностью погасить задолженность.

Что будет делать взыскатель?

Должник обязан возвратить долг в течение короткого периода времени. Заинтересованное лицо вправе сделать запрос судебному приставу о наличии у должника основания применения нормы ст. 46 ч.

1 п. 3. Взыскатель вправе лично ознакомится со всеми этапами исполнительного производства.

Убедиться в совершении приставом необходимых действий по розыску должника или его имущества (запросы в налоговые органы, банки, БТИ, МВД).

Если установлено, что занимавшийся взысканием пристав приостановил исполнение обоснованно, придётся подождать улучшения финансового положения должника. Если ожидание затянулось сроком более 3х лет, повторно взыскать долг невозможно.

Возможен ли выезд должника за границу?

В соответствии со ст. 67 №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе наложить ограничение на выезд за границу должнику, который скрывается от выплат. Ограничение не действует в отношении норм ст. 46 ч. 1 п. 3, поэтому в 10-дневный срок после приостановления дела должник может смело покидать пределы России.

Если через полгода или позднее взыскатель подаст повторное заявление, запрет снова начнёт действовать. Должнику необходимо рассчитаться с взыскателем и не ограничивать себя правах, которые могут быть предусмотрены исполнительным законодательством.

Когда у судебных приставов применяется статья 46 часть 1 пункт 3

Многие граждане не понимают – как так, вот выигран суд и дело уже у судебных приставов, а тут оказывается те всё взяли и приостановили, да ещё исполнительный лист вернули обратно взыскателю. Где справедливость?

К сожалению, в России каждое второе исполнительное производство имеет слабые перспективы по причине отсутствия денег и ликвидного имущества у населения.

В итоге пристав вынужден сворачивать свое давление и должника ждет временные послабление, а взыскателя – временный перерыв в исполнении решения суда. Статью 46 часть 1 пункт 3 регулирует это положение вещей и устанавливает случаи, когда пристав может прекратить свою работу по взысканию долга:

• Если самого должника и его имущество не удается найти.
• Если проведена работа по поиску счетов, вкладов должника и ничего не установлено.
• Если проведена работа по поиску дохода у должника и такой доход не обнаружен.
• Если не установлено какое-либо движимое или недвижимое имущество, которое можно продать с торгов и на вырученные деньги закрыть долг.

Одним словом – если должник бесперспективный, ничего не имеет и с него на сегодняшний день нечего взыскать – пристав выносит постановление о прекращении производства и возвращает исполнительный лист взыскателю. Надолго ли возникает такая неопределённость? Прощён ли долг? Есть ли перспективы у взыскателя? Об этом чуть ниже.